Kancelaria Premiera przedstawiła we wtorek wieczorem na swych stronach internetowych plan prac legislacyjnych rządu na 2011 rok. Plan obejmuje 96 projektów ustaw, w tym projekt nowelizacji ustaw: Prawo Antykorupcyjne oraz o dodatkowym ubezpieczeniu zdrowotnym.
Projekt ustawy Prawo antykorupcyjne ma na celu stworzenie jednolitych przepisów dla wszystkich funkcjonariuszy publicznych, które zapobiegałyby nadużywaniu władzy i nepotyzmowi.
Projekt nowelizacji ustawy o dodatkowym ubezpieczeniu zdrowotnym - według informacji zamieszczonych na stronie KPRM - ma na celu wprowadzenie kompleksowej regulacji w zakresie funkcjonowania prywatnych ubezpieczeń zdrowotnych, a także ulgi podatkowej na ubezpieczenia zdrowotne oraz możliwości finansowania polis ubezpieczenia zdrowotnego z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych.
W programie prac rządu na obecny rok znalazły się ponadto projekty ustaw: Prawo gazowe, która miałaby uregulować w całości sprawy związane z funkcjonowaniem rynku gazu ziemnego w Polsce, w tym zapewnienie bezpieczeństwa dostaw gazu; o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących, która miałaby m.in. określić szczególne zasady przygotowania, realizacji i finansowania inwestycji w zakresie budowy obiektów jądrowych w Polsce.
Rząd ma się również zająć projektem ustawy o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej. Ustawa ta miałaby m.in.: wskazywać termin wyłączenia nadawania analogowego w telewizji naziemnej, definiować operatora multipleksu, określać zasady jego wyboru oraz wskazywać jego uprawnienia i obowiązki; określać obowiązki nadawców programów telewizyjnych w zakresie współpracy z operatorem multipleksu, a także wskazywać obowiązki operatora sieci nadawczej.
Rada Ministrów planuje też przyjąć projekt nowelizacji ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych. W projekcie noweli - jak wynika z informacji na stronach KPRM - chodzi o wprowadzenie subfunduszy o zróżnicowanym profilu inwestycyjnym, pozwalających w różnych okresach aktywności zawodowej maksymalizować stopę zwrotu lub minimalizować jej zmienność. Ponadto zwiększona miałaby zostać motywacyjna rola systemu opłat oraz dostosowane zostaną wymogi kapitałowe.
Rząd planuje też przyjąć projekt nowelizacji ustawy o finansach publicznych. Chodzi w nim o wprowadzenie regulacji mających na celu: ograniczenie przyrostu długu i deficytu jednostek samorządu terytorialnego; zwiększenie jakości i przewidywalności prognoz dotyczących poziomu zadłużenia i deficytu tych jednostek; stworzenie warunków dla wprowadzenia docelowej reguły fiskalnej dla całego sektora finansów publicznych.
Projekt nowelizacji ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych zakłada z kolei umożliwienie dochodzenia odpowiedzialności wobec faktycznych sprawców takich naruszeń. Przewiduje również: uzupełnienie katalogu tego typu naruszeń; rozszerzenie katalogu osób ponoszących odpowiedzialność za naruszenia; zaostrzenie polityki karnej w tym zakresie oraz wyeliminowanie nieścisłości w przepisach postępowania o naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
W planie prac rządu na ten rok znalazł się również projekt ustawy o informacji prawnej dla osób fizycznych, który miałby na celu stworzenie ram prawnych umożliwiających osobom niezamożnym dostęp do nieodpłatnej pomocy prawnej.
Rada Ministrów będzie też pracować nad projektem zmian w Kodeksie karnym. Chodzi m.in. o dostosowanie przepisów krajowych w zakresie odpowiedzialności osób prawnych za czyny o charakterze rasistowskim i ksenofobicznym; zwiększenie prawnokarnej ochrony małoletnich, poprzez penalizację skierowanych przeciwko małoletnim zachowań seksualnych oraz zwiększenie ochrony procesowej małoletniego. Projekt przewiduje ponadto uregulowanie w Kk takich kwestii jak: publiczne nawoływanie do popełnienia przestępstwa terroryzmu, rekrutacja na potrzeby terroryzmu oraz szkolenie na potrzeby terroryzmu.
Rząd planuje też zająć się projektem nowelizacji ustawy o systemie oświaty. Zakłada on przekształcenie Centralnej Komisji Egzaminacyjnej w Krajowy Ośrodek Jakości Edukacji (KOJE). Jego zadaniem byłoby przygotowanie i organizacja egzaminów zewnętrznych oraz nadzoru pedagogicznego.
Premier i jego ministrowie będą pracować także nad projektem zmian w ustawie o finansowym wsparciu rodzin w nabywaniu własnego mieszkania. Przewiduje on m.in.: poszerzenie kręgu uprawnionych odbiorców finansowego wsparcia o jednoosobowe gospodarstwa domowe, pod warunkiem, że nieruchomość finansowana kredytem preferencyjnym jest "pierwszym mieszkaniem". Zakłada ponadto wprowadzenie zasady, że wiek potencjalnych kredytobiorców nie może przekroczyć 35 lat.
W planie pracy gabinetu Tuska znalazł się również projekt zmian w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, która ma umożliwić sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości do 4,5 proc. alkoholu na stadionach i innych obiektach sportowych, w trakcie trwania imprez sportowych.
Ponadto rząd planuje prace nad projektami zmian w ustawach m.in. o ochronie przyrody (dot. zmiany organizacji i funkcjonowania struktur parków narodowych); o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych; nad Prawem ochrony środowiska i Prawem geologicznym i górniczym.
Jak co roku, rząd zajmie się tez przygotowaniem projektu ustawy budżetowej na następny - 2012 rok.
Plan pracy Rady Ministrów na 2011 rok obejmuje również 99 projektów rozporządzeń. (PAP)
mkr/ la/ gma/
