# Dochodzi background #
22.02. Bruksela (PAP) - Mimo deficytu powyżej 3 proc. PKB w 2012 r., KE może wiosną rekomendować zdjęcie z Polski procedury nadmiernego deficytu - bo może zastosować specjalną regułę, która bierze pod uwagę koszty reformy emerytalnej. Wiele zależy od kalkulacji m.in. kosztów reformy.
"Spośród 20 krajów objętych procedurą nadmiernego deficytu mamy sześciu kandydatów do zamknięcia (procedury - PAP) wiosną po naszych wiosennych prognozach (gospodarczych - PAP) i uwierzytelnieniu danych (fiskalnych) przez Eurostat. Z tych krajów szczególnie Polska i Litwa nie są jeszcze jednoznacznymi przypadkami" - powiedział w piątek na konferencji prasowej w Brukseli komisarz UE ds. gospodarczych i walutowych Olli Rehn.
Jak zapowiedział, Polska i Litwa, mające dług publiczny poniżej 60 proc. PKB, a deficyt powyżej, ale "nadal blisko" dopuszczalnego poziomu 3 proc. PKB, mogą skorzystać ze specjalnej reguły, która uwzględnia koszty netto reformy emerytalnej. KE szacuje deficyt Litwy w 2012 r. na 3,2 proc. PKB, a Polski - 3,5 proc. PKB.
Może to oznaczać, że KE zaakceptuje nieco wyższy niż 3-proc. deficyt Polski w 2012 r. Nie ma jednak określonego dopuszczalnego pułapu odchylenia, choć w Brukseli wymieniało się 0,5 proc. KE weźmie pod uwagę, czy odchylenie od 3 proc. PKB rzeczywiście wynikało z kosztów reformy i jaki jest udział tych kosztów w odchyleniu. Mógłby być problem np. gdyby dane potwierdziły deficyt w Polsce na poziomie 3,5 proc. PKB, a koszty reformy wyniosłyby np. 0,2, a nie 0,5 proc. PKB.
Ze słów Rehna wynika, że pewniejszymi kandydatami do zamknięcia procedury nadmiernego deficytu wydają się: Węgry, Włochy, Łotwa i Rumunia. "Te kraje wydają się być na drodze do terminowej i zrównoważonej korekty nadmiernego deficytu" - ocenił komisarz. Zastrzegł, że KE wyda formalne rekomendacje ws. zamknięcia procedur dla poszczególnych krajów po swoich wiosennych prognozach gospodarczych i uwierzytelnieniu danych fiskalnych z krajów UE przez Eurostat. Rekomendacje KE będą musiały zatwierdzić jeszcze kraje UE.
Eurostat może otrzymać dane z krajów członkowskich na początku kwietnia, a uwierzytelnić je pod koniec kwietnia. KE wiosenne prognozy może ogłosić w maju, co oznacza, że do maja nie powinny mieć miejsca żadne decyzje ws. zamykania procedur nadmiernego deficytu.
Rehn poinformował też, że może być wydłużony okres spełnienia celu fiskalnego przewidzianego w procedurze nadmiernego deficytu, jeśli kraje podejmują rekomendowane wysiłki restrukturyzacji finansów publicznych, czyli obniżają zgodnie z rekomendacjami tzw. strukturalny deficyt budżetowy. Drugim warunkiem jest nagłe pogorszenie warunków gospodarczych (np. spadek wzrostu), osłabiające stan publicznej kasy. Na takie przedłużenie terminu mogą liczyć Francja i Hiszpania.
Zgodnie z nałożoną w 2009 r. procedurą nadmiernego deficytu Polska powinna zbić ubiegłoroczny deficyt do dopuszczalnego poziomu 3 proc. PKB.
Unijna procedura nadmiernego deficytu wszczynana jest przez Radę UE na wniosek KE wobec państw, których deficyt przekracza 3 proc. PKB. Za niezastosowanie się do zaleceń i terminu ograniczenia deficytu krajom strefy euro grożą sankcje finansowe; krajom spoza strefy euro może być zawieszony dostęp do funduszy unijnej polityki spójności. Również na wniosek KE Rada podejmuje decyzje o zdjęciu z kraju procedury. (PAP)
stk/ jzi/ je/ gma/
