Do następnego posiedzenia Sejmu komisja zdrowia odroczyła w czwartek swoje posiedzenie, na którym wydana miała zostać opinia w sprawie zmiany planu finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia na 2010 r. Formalnie oznacza to wydanie przez komisję opinii pozytywnej; dzieje się tak w przypadku niewydania jej w terminie 14 dni od wpłynięcia projektu do Sejmu.
Wniosek o odroczenie posiedzenia zgłosiła wiceprzewodnicząca komisji Beata Małecka-Libera (PO), która argumentowała, że podczas przerwanego we wtorek posiedzenia komisji posłowie wyrazili zastrzeżenia do zaproponowanego rozdziału środków na poszczególne rodzaje świadczeń i dotychczas nie otrzymali na piśmie ich uzasadnienia od prezesa Funduszu Jacka Paszkiewicza.
"Do momentu, dopóki nie będziemy mieli tej wiedzy (ws. uzasadnienia do rozdziału środków - PAP), nie powinniśmy takiej opinii wydawać" - powiedziała Małecka-Libera. Jak dodała, opinia komisji jest w związku z tym pozytywna, ale tylko "z mocy faktu".
Wniosek o odroczenie posiedzenia komisji poparło 17 posłów, 13 było przeciw, jeden wstrzymał się od głosu.
Przewodniczący komisji Bolesław Piecha (PiS) uważa jednak, że to, co się stało, jest skandaliczne. "Posłowie, bo o obywatelach nie wspomnę, nie mają zielonego pojęcia, co będzie się działo w przyszłym roku w polskich szpitalach, jakie będą wysokości kontraktów, jakie są szanse na to, że będziemy leczeni - jak to mówił jeszcze niedawno pan premier Tusk - w doskonałych warunkach, gdzie będą nas leczyć dobrze opłacani lekarze" - powiedział w rozmowie z PAP.
W jego ocenie komisja zablokowała jakąkolwiek dyskusję nad planem finansowym Funduszu i pytania dotyczące tego, jak premier, minister zdrowia i prezes NFZ wyobrażają sobie funkcjonowanie i finansowanie opieki zdrowotnej w przyszłym roku. "Jest to wybieg PR-owski, medialny i rozmycie odpowiedzialności. Ciekawe, kto zostanie postawiony w pierwszym rzędzie już niedługo, jako odpowiedzialny za ten plan" - dodał.
Początkowo komisja miała wydać opinię we wtorek, ale posiedzenie zostało odroczone do czwartku. Posłowie zażądali wówczas uzasadnienia proponowanych zmian, mieli także wątpliwości, czy komisja w ogóle powinna opiniować przedstawiony projekt zmian planu finansowego. Jak argumentował wówczas poseł Lech Sprawka (PiS), wcześniejszy plan finansowy, przedstawiony przez prezesa NFZ, nie został zatwierdzony przez ministra zdrowia, więc jest to raczej "projekt planu", a nie plan, a do jego opiniowania komisja nie ma ustawowej delegacji.
Wiceminister zdrowia Cezary Rzemek wyjaśniał wtedy, że są to jednak propozycje zmian planu finansowego, bo prezes NFZ, zgodnie z ustawą, przedłożył go w terminie do 31 lipca, więc jest on planem obowiązującym. Dodał, że minister zdrowia Ewa Kopacz planu nie podpisała, dlatego że do Sejmu wpłynął w tym czasie projekt zmian w ustawie o świadczeniach opieki zdrowotnej, który zmieniał tzw. algorytm, na podstawie którego NFZ dzieli pieniądze dla poszczególnych województw.
W porównaniu do obowiązującego planu finansowego NFZ na przyszły rok, przedstawiony komisji projekt zakłada zwiększenie wydatków na podstawową opiekę zdrowotną o ponad 290 mln zł (4,18 proc.) - do kwoty 7,23 mld zł, a na refundację cen leków o prawie 127 mln zł (1,58 proc.) - do 8,17 mld zł. Rezerwa na koszty świadczeń opieki zdrowotnej w ramach migracji ubezpieczonych ma wzrosnąć o ponad 333 mln zł (15,30 proc.) i wynieść ok. 2,51 mld zł.
Według planów NFZ, o prawie 262 mln zł (1,13 proc.) niższe niż zakładano byłyby natomiast środki na leczenie szpitalne, które wyniosłyby 22,93 mld zł; o ponad 94 mln zł (5,16 proc.) niższe mają być środki na opiekę psychiatryczną i leczenie uzależnień, które wyniosą w sumie 1,74 mld zł. Mniej pieniędzy NFZ planuje wydać także m.in. na rehabilitację leczniczą, świadczenia pielęgnacyjne i opiekuńcze w ramach opieki długoterminowej, opiekę paliatywną i hospicyjną, leczenie stomatologiczne, lecznictwo uzdrowiskowe i zaopatrzenie w sprzęt ortopedyczny i środki pomocnicze.
Inaczej wyglądać ma również podział środków między wojewódzkie oddziały Funduszu, bo zgodnie z nowelizacją ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej, uchwalonej przez Sejm pod koniec września br., wysokość kosztów finansowania świadczeń opieki zdrowotnej przez dany oddział nie może być niższa niż wysokość kosztów w planie na 2009 r., obowiązującym w dniu 30 czerwca br. Więcej pieniędzy niż zakładał plan z lipca br. dostać ma w przyszłym roku 10 oddziałów wojewódzkich, mniej zaś sześć. (PAP)
mca/ itm/ jra/
