Czy zmiany przepisów przyciągną nowych inwestorów?

SSE to wyodrębnione obszary w Polsce, gdzie przedsiębiorcy mogą prowadzić działalność na preferencyjnych warunkach. Główną zachętę stanowi zwolnienie z podatku dochodowego działalności wykonywanej na terenie SSE przez przedsiębiorcę w ramach zezwolenia strefowego.

| Chcesz zadać pytanie o Specjalne Stefy Ekonomiczne? Zapraszamy do udziału w Webcastach z ekspertami z Deloitte. |
| --- |

• Polska B chce preferencji
  • Bytomska Strefa Aktywności Gospodarczej czeka na inwestorów
  • Najważniejsze informacje w twojej skrzynce e-mail!

Zmiany wynikają z nowelizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych, która weszła w życie 4 sierpnia 2008 r. oraz nowych rozporządzeń dotyczących SSE, które weszły w życie 30 grudnia 2008 r. Poniżej prezentujemy kilka wybranych, kluczowych, zmian:

Przede wszystkim wydłużono okres funkcjonowania poszczególnych SSE do końca 2020 r. W porównaniu do poprzedniej regulacji, umożliwia to korzystanie z benefitu podatkowego o kolejne 3-4 lata. Wprowadzone zmiany nie będą jednak automatycznie obejmować wszystkich przedsiębiorców działających w SSE i są wyłącznie skierowane do nowych inwestorów ubiegających się o nowe zezwolenie strefowe, w związku z nowym projektem inwestycyjnym. Z drugiej jednak strony, przepisy nie wykluczają możliwości ubiegania się o kolejne zezwolenie przez przedsiębiorców już działających w strefie (np. na rozbudowę istniejącego już zakładu).

Dzięki zwiększeniu łącznego limitu obszaru SSE do 20 tys. ha (z dotychczasowych 12 tys. ha), przedsiębiorcy ponownie będą mogli ubiegać się o objęcie terenem SSE wybranych działek, na których zamierzają umieścić planowany projekt inwestycyjny. Dzięki tej zmianie, możliwe będzie uzyskanie prawa do zwolnienia podatkowego, nawet w sytuacji, gdy wybrana już lokalizacja projektu, znajduje się obecnie poza terenem SSE.

Rozporządzenia wykonawcze do ustawy o SSE doprecyzowały zasady objęcia obszarem SSE terenów prywatnych w przypadku, kiedy projekt inwestycyjny wiąże się z określoną wartością nakładów inwestycyjnych (zgodnie z rozporządzeniem w zależności od poziomu bezrobocia od 17 mln PLN do 350 mln PLN) lub z utworzeniem określonej liczby nowych miejsc pracy (zgodnie z rozporządzeniem w zależności od poziomu bezrobocia od 50 do 500).

Co ciekawe w tej kategorii, kryteria uległy zaostrzeniu w porównaniu do wcześniej obowiązujących.

Na dodatkowe preferencje mogą jednak liczyć przedsiębiorcy inwestujący w województwach Polski Wschodniej, tj. w warmińsko-mazurskim, podlaskim, świętokrzyskim, lubelskim i podkarpackim.

Dodatkowo, bardziej liberalne zasady rozszerzenia gruntów dotyczą:

• projektów innowacyjnych, gdzie innowacyjność potwierdzona została dwiema niezależnymi opiniami;
  • projektów dotyczących usług badawczo-rozwojowych, informatycznych, rachunkowości i kontroli ksiąg, księgowości, z wyłączeniem deklaracji podatkowych oraz centrów telefonicznych lub
  • realizacja rozpoczętej inwestycji będzie wymagała zwiększenia terenu strefy o nie więcej niż 2 ha.

W praktyce, oznacza to, iż objęcie SSE nie będzie zależne od położenia nieruchomości, natomiast od samego procesu inwestycyjnego.

Kolejną pozytywną zmianą jest rozszerzenie dopuszczalności modyfikacji pierwotnie ustalonych (i wskazanych w zezwoleniu strefowym) warunków, odnoszących się do poziomu nakładów inwestycyjnych i nowoutworzonych miejsc pracy. Tutaj szczególnie istotna jest możliwość obniżenia pierwotnie zadeklarowanego poziomu zatrudnienia (maksymalnie o 20 proc). Wprowadzenie takiej możliwości zmniejsza ryzyko ponoszone przez przedsiębiorców, jako że w przypadku niekorzystnych trendów rynkowych, wymagania mogą być obniżone.

Równocześnie jednak stawia to w dużo gorszej sytuacji przedsiębiorców, którzy uzyskali zezwolenie przed wejściem w życie przywołanej nowelizacji. W ich przypadku, zmiana treści zezwolenia odbywać się będzie w oparciu o stare zasady, czyli bez możliwości zmiany pierwotnie zadeklarowanego poziomu zatrudnienia.

Inne obszary zmian w przepisach prawnych dotyczących funkcjonowania na obszarze specjalnych stref ekonomicznych wraz z praktycznymi wskazówkami dla przedsiębiorców oraz możliwościami optymalizacji w tym zakresie zostaną przedstawione w webcaście prowadzonym przez ekspertów Deloitte.

Marek Sienkiewicz jest doradcą podatkowym, menedżerem w krakowskim oddziale Deloitte.

Magdalena Szmulewska jest doradcą podatkowym, starszym menedżerem w poznańskim oddziale Deloitte.

Małgorzata Zając jest doradcą Podatkowym, starszym menedżerem w łódzkim oddziale Deloitte.