Gdyby zmiany w OFE Trybunał Konstytucyjny uznał za niekonstytucyjne, to w tym roku dług publiczny przekroczyłyby 55 proc. PKB, czyli tak zwany drugi próg ostrożnościowy - wynika z dzisiejszego dokumentu Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej.
Z wnioskiem o zbadanie konstytucyjności zapisów ustawy ws. OFE zwrócił się do Trybunału Konstytucyjnego prezydent Bronisław Komorowski, a także Konfederacja Lewiatan.
Prezes Trybunału Konstytucyjnego zwrócił się w lutym z prośbą do prezesa Rady Ministrów o informację dotyczącą kosztów dla budżetu ewentualnego wyroku, stwierdzającego niekonstytucyjność zapisów ustawy o zmianach w OFE.
_ Ewentualne stwierdzenie niezgodności z Konstytucją RP reformy emerytalnej z 2013 roku spowodowałoby, że już w 2014 roku (...) dług publiczny (...) przekroczyłyby próg ostrożnościowy 55 proc. PKB _ - napisano w opublikowanym w czwartek w dokumencie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej do prezesa TK. Powołano się w nim na wyliczenia Ministerstwa Finansów.
Przekroczenie drugiego progu to konieczność wprowadzenia drastycznych oszczędności budżetowych, co - jak podkreśliło MPiPS - zaszkodziłoby wzrostowi gospodarczemu. Po przekroczeniu w 2014 roku progu 55 procent konieczne byłoby między innymi przyjęcie na rok 2016 ustawy budżetowej bez deficytu.
Deficyt budżetu w 2014 roku ma nie przekraczać 47,7 mld złotych, a wydatki nie będą wyższe niż 324,6 mld złotych. Zrównoważenie budżetu w 2016 roku, przy wielu wydatkach stałych, byłoby zatem trudne.
Z szacunków przedstawionych w dokumencie resortu pracy wynika, że niekonstytucyjność ustawy spowoduje wzrost państwowego długu publicznego (metodologia polska) o 152,3 mld złotych na koniec 2014 roku (8,8 proc. PKB) oraz długu sektora instytucji rządowych i samorządowych (metodologia UE) o 164,0 mld złotych (9,5 proc. PKB).
Ministerstwo pracy podkreśla, że wpłynęłoby to również na wzrost kosztów obsługi długu publicznego. W tym roku byłoby to 0,5 mld zł, ale 2015 już 6,8 mld (0,4 PKB).
Innym wydatkiem byłaby konieczność wypłaty w 2014 r. odszkodowań z tytułu odsetek od umorzonych skarbowych papierów wartościowych, odsetek od utraconych korzyści oraz z tytułu nominalnej wartości zapadłych obligacji i zwracanej gotówki. Wszystkie te koszty to ponad 12,7 mld złotych.
Autorzy dokumentu informują również, że w budżecie należałoby znaleźć dodatkowe 14,7 mld złotych na wypłaty świadczeń. Gdyby bowiem reforma OFE okazała się sprzeczna z ustawą zasadniczą, to według wyliczeń rządu, w tym roku wpływy ze składek do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych byłby mniejsze o 3,4 mld zł, deficyt FUS wzrósłby z tytułu braku dochodów z tzw. suwaka bezpieczeństwa o 4,4 mld zł, a z tytułu _ braku pożytków z aktywów przekazanych przez otwarte fundusze emerytalne o 6,9 mld zł _. Ponieważ wydatki na emerytury i renty są gwarantowane przez państwo środki te musiałby znaleźć rząd.
_ Orzeczenie Trybunału będzie miało wpływ na cały system finansów publicznych, których stabilność jest jednym z najważniejszych czynników determinujących politykę fiskalną państwa _ - podkreślił, podpisany pod pismem, minister pracy Władysław Kosiniak-Kamysz.
Prezydent, który złożył wniosek do TK pod koniec stycznia zaskarżył: zakaz inwestowania OFE w papiery wartościowe emitowane albo gwarantowane przez Skarb Państwa, nakaz inwestowania bardzo dużej części środków zgromadzonych w OFE w akcje w powiązaniu m.in. z usunięciem przepisów gwarantujących ubezpieczonym w OFE minimalną stopę zwrotu z inwestycji, zakaz reklamy OFE i kary za jej naruszenie.
Zgodnie z nowelizacją ustawy o funduszach emerytalnych z grudnia ubiegłego roku od 1 kwietnia do 31 lipca bieżącego roku ubezpieczeni mogą zdecydować, czy chcą, aby część ich składki emerytalnej trafiała do OFE, czy na indywidualne subkonto w ZUS. Dotychczas na pozostanie w OFE zdecydowało się ponad 21 tys.
Czytaj więcej w Money.pl
- [ ( http://static1.money.pl/i/h/1/m289793.jpg ) ] (http://www.money.pl/gospodarka/wiadomosci/artykul/progi;ostroznosciowe;-;rzad;zatwierdzil;obnizenie,161,0,1483681.html#utm_source=money.pl&utm_medium=referral&utm_term=redakcja&utm_campaign=box-podobne) Rząd obniży progi ostrożnościowe dzięki OFE
- [ ( http://static1.money.pl/i/h/79/m245583.jpg ) ] (http://manager.money.pl/news/artykul/prezes;deutsche;bank;pbc;nie;wierzy;w;szybkie;ozywienie,252,0,1384444.html#utm_source=money.pl&utm_medium=referral&utm_term=redakcja&utm_campaign=box-podobne) Prezes Deutsche Banku nie wierzy w ożywienie
- [ ( http://static1.money.pl/i/h/212/m127700.jpg ) ] (http://www.money.pl/gospodarka/wiadomosci/artykul/zmiany;w;ofe;nie;wplyna;na;stabilnosc;rynku;finansowego,164,0,1385892.html#utm_source=money.pl&utm_medium=referral&utm_term=redakcja&utm_campaign=box-podobne) Projekt budżetu na rok 2014 jest realny?
- [ ( http://static1.money.pl/i/h/45/m275757.jpg ) ] (http://www.money.pl/gospodarka/raporty/artykul/zmiany;w;ofe;poprawilyby;wskazniki;polskiej;gospodarki,91,0,1369947.html#utm_source=money.pl&utm_medium=referral&utm_term=redakcja&utm_campaign=box-podobne) Analitycy chwalą zmiany w OFE. Poprawiłyby wskaźniki
