Notowania

inwestycje na kolei
06.04.2013 13:43

Resort transportu chce uprościć realizację inwestycji kolejowych

Kolejarze czekają na te zmiany, ale eksperci wskazują, że propozycje uproszczeń mogą budzić wątpliwości prawne.

Podziel się
Dodaj komentarz
(Stawinski/Reporter)

Ministerstwo transportu pracuje nad zmianami w prawie, które mają uprościć procedury towarzyszące realizacji inwestycji kolejowych. Kolejarze czekają na te zmiany, ale eksperci wskazują, że propozycje uproszczeń mogą budzić wątpliwości prawne.

Przygotowany w ministerstwie projekt założeń do nowelizacji ustawy o transporcie kolejowym znajduje się obecnie na etapie uzgodnień. Zakładane zmiany mają usprawnić proces inwestycyjny na kolei, a jednocześnie ułatwić polskiej kolei wykorzystanie przeznaczonych dla niej środków unijnych. _ Dzięki znacznemu skróceniu okresu przygotowania inwestycji regulacje przyczynią się do zwiększenia absorpcji środków unijnych i tym samym przyspieszą dokonywanie refundacji przez KE _ - czytamy w uzasadnieniu projektu.

Pomoc prawna ułatwiająca kolejarzom inwestycje rzeczywiście im się przyda - jak wynika z najnowszych danych resortu rozwoju regionalnego, kolej rozdzieliła na inwestycje współfinansowane z funduszy unijnych dopiero 60 proc. przeznaczonych na nie funduszy na lata 2007-13. Oznacza to, że podpisano umowy na 12 mld zł unijnego wsparcia z ok. 20 mld zł dostępnych środków, a wydano niewiele ponad 3 mld zł.

Według proponowanych zmian m.in. pozwolenie na budowę w przypadku inwestycji ma być wydawane w czasie do 30 dni, również inne pozwolenia, uzgodnienia i opinie wymagane przepisami mają być wydawane w 30 dni. Jedno pozwolenie na budowę ma być też wydawane dla inwestycji prowadzonej etapami, więc inwestor nie będzie musiał powtarzać całej procedury dla każdego etapu. Ponadto projekt przewiduje, że zarządca linii kolejowej będzie mógł czasowo korzystać z nieruchomości podczas realizacji inwestycji i nie będzie musiał wywłaszczać właściciela.

_ - Jesteśmy zwolennikami zmian w prawie pozwalających na przyśpieszenie inwestycji realizowanych przez PKP Polskie Linie Kolejowe _ - mówi członek zarządu PKP PLK, dyrektor ds. inwestycji Aleksander Wołowiec. - _ Obecnie przepisy ustawy o transporcie kolejowym nie przewidują możliwości korzystania czasowego z nieruchomości. Za każdym razem musimy wdrażać procedurę podziału nieruchomości i wywłaszczania np. na rzecz Skarbu Państwa. Przedłużające się procedury administracyjne są jednym z bardziej poważnych czynników, które wpływają na tempo naszych prac _ - zauważył Wołowiec.

Opracowywane w resorcie transportu przepisy mogą jednak budzić wątpliwości prawne. _ - Podobnie jak to miało miejsce w przypadku specustawy drogowej, próbuje się po raz kolejny obejść problem uciążliwego funkcjonowania w praktyce procedury administracyjnej poprzez uchwalenie ustawy, będącej swoistym wytrychem w postępowaniu administracyjnym, przy okazji niejako ograniczając jedno z fundamentalnych praw przysługujących stronom postępowania administracyjnego, jakim jest możliwość stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej _ - zauważył Kamil Twardowski z kancelarii Kaczor, Klimczyk, Pucher, Wypiór Adwokaci.

Jego zdaniem choć sam kierunek zmian można ocenić raczej pozytywnie, to środki, jakie proponuje ministerstwo wydają się zbyt daleko idące. _ Warto w tym kontekście mieć też na uwadze zdanie Trybunału Konstytucyjnego, który niejednokrotnie podkreślał, że ograniczenie prawa własności w demokratycznym państwie prawnym mieć może miejsce jedynie wyjątkowo, a takie wyjątkowe regulacje muszą być ograniczone czasowo _ - dodał Twardowski.

Czytaj więcej w Money.pl
Kolej ma pieniądze, ale ich nie wydaje Kolejarze zakontraktowali ponad 54 procent unijnych pieniędzy na kolej na lata 2007-2013. To znacznie więcej, niż jeszcze kilka miesięcy temu, ale nadal mało.
Druga co do wielkości inwestycja Intercity Koleje kupują 20 nowoczesnych pociągów.
Kolej szykuje się do wtorkowego strajku Międzyzwiązkowy Komitet Protestacyjno-Strajkowy ogłosił strajk generalny na 26 marca wobec braku porozumienia z przedstawicielami rządu.
Tagi: inwestycje na kolei, pkp, wiadomości, wiadmomości, kraj, gospodarka, gospodarka polska
Źródło:
PAP
komentarze
+1
+1
ważne
smutne
ciekawe
irytujące
Napisz komentarz