Egzekwowanie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, a zwłaszcza art. 62, zgodnie z którym posiadanie każdej ilości narkotyku podlega karze więzienia, kosztuje budżet państwa ok. 80 mln zł rocznie - wynika z badań Instytutu Spraw Publicznych, zaprezentowanych w piątek w Warszawie. ISP wskazuje na potrzebę liberalizacji tych przepisów.
Zgodnie z art. 62 posiadanie narkotyków podlega karze pozbawienia wolności do 3 lat, a za posiadanie "znacznej ilości" narkotyków - do 8 lat. Tylko w 2008 roku policja stwierdziła ponad 30 tys. przestępstw związanych z posiadaniem narkotyków.
Badania - wywiady oraz sondaże - zostały zrealizowane przez ekspertów ISP wśród policjantów, prokuratorów, sędziów, kuratorów sadowych i funkcjonariuszy służby więziennej. Ich wyniki pokazują, że większość spraw dotyczących posiadania narkotyków to sprawy drobne.
Pomimo wysokich kosztów, w opinii przedstawicieli organów ścigania oraz wymiaru sprawiedliwości, egzekwowanie art. 62 nie wpływa na ograniczenie handlu narkotykami. Ze stwierdzeniem, że art. 62 jest skutecznym narzędziem w ograniczaniu handlu narkotykami, nie zgadza się 60 proc. prokuratorów (8 proc. nie ma zdania), 45 proc. sędziów (17 proc. nie ma zdania), 48 proc. policjantów (6 proc. nie ma zdania) i 56 proc. kuratorów sadowych (13 proc. nie ma zdania).
Na podstawie tych badań eksperci ISP przygotowali następujące rekomendacje. Proponują oni m.in., aby wobec osób (dotąd niekaranych) zatrzymanych za posiadanie "nieznacznej ilości" narkotyków rozważyć umorzenie postępowania na poziomie prokuratury. Pozwoliłoby to na obniżenie kosztów związanych z postępowaniem.
"Brak dostatecznej liczby miejsc w więziennych oddziałach terapeutycznych powinien skłaniać do kierowania na nie wyłącznie osób, w stosunku do których nie ma innej możliwości (osoby uzależnione odbywające kary pozbawienia wolności z tytułu poważnych przestępstw, które stanowią zagrożenia dla otoczenia społecznego, nie zaś dla siebie samej)" - wskazuje ISP.
Zdaniem dyrektora Krajowego Biura do Spraw Przeciwdziałania Narkomanii Piotra Jabłońskiego, przepisy prawne powinny być skierowane przede wszystkim na zwalczanie przestępczości zorganizowanej zajmującej się produkcją oraz wprowadzaniem do obrotu dużych ilości narkotyków. "Natomiast inne podejście powinno być, jeśli chodzi o osoby używające narkotyki czy uzależnione. W stosunku do tych osób przede wszystkim powinniśmy wykorzystywać takie mechanizmy jak profilaktyka, edukacja czy leczenie. Ostatecznością powinny być sankcje prawne" - powiedział Jabłoński.
Założenia do projektu nowelizacji ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii rząd przyjął 8 września. Przewidują one m.in. możliwość niekarania za posiadanie "nieznacznej ilości" narkotyków; wprowadzenie do ustawy przepisu, który regulowałby kwestię udzielenia przerwy w wykonywaniu kary więzienia wobec osób uzależnionych skazanych za przestępstwa popełnione w związku z nałogiem oraz zmiany dotyczące kwestii zdobywania uprawnień specjalistów terapii uzależnień.(PAP)
gdy/ itm/ mag/
