Dziennik Ustaw i Monitor Polski - m.in. te akty dostępne będą wyłącznie w formie elektronicznej; wyjątkiem od tej reguły mają być dzienniki urzędowe wydawane m.in. przez szefów: MSZ, MON i MSWiA, w których znajdą się akty zawierające informacje niejawne.
Takie rozwiązania zakłada projekt nowelizacji ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych, który - jak poinformowało CIR - został we wtorek przyjęty przez rząd.
Zgodnie z przygotowanym przez Rządowe Centrum Legislacji projektem, wyłącznie w postaci elektronicznej wydawane mają być - oprócz Dziennika Ustaw i Monitora Polskiego (w którym publikowane są akty prawne i decyzje władz państwowych np. zarządzenia prezydenta, premiera, uchwały rządu) - także dzienniki urzędowe ministrów kierujących działami administracji rządowej, dzienniki urzędowe urzędów centralnych oraz wojewódzkie dzienniki urzędowe oraz zbiory dzienników urzędowych.
Wyjątkiem od tej reguły będzie Monitor Polski "B" (w którym publikowane są m.in. sprawozdania finansowe określone w ustawie o rachunkowości i ogłoszenia przedsiębiorców) oraz wyodrębnione edycje dzienników wydawanych przez szefów: MON, MSWiA, MSZ, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, z aktami zawierającymi informacje niejawne.
Wydawca Dziennika Ustaw i Monitora Polskiego - którym jest obecnie kancelaria premiera - będzie przechowywał egzemplarze tych dzienników w formie wydruków poświadczonych za zgodność z oryginałem; po jednym egzemplarzu tych wydruków otrzymają prezydent oraz Biblioteka Narodowa "w celu wieczystego przechowywania".
"Pozwoli to zapewnić kontrolę autentyczności i integralności aktów prawnych ogłaszanych w postaci elektronicznej. Organ wydający zostanie zobowiązany do prowadzenia odrębnej strony internetowej dla każdego dziennika. Dzięki temu będą one wyraźnie wyodrębnione od innych informacji opublikowanych na stronach tych organów" - poinformowało CIR.
Wprowadzenie elektronicznej postaci dzienników urzędowych ma - w intencji autorów projektu - m.in. skrócić czas potrzebny na ogłoszenie aktu prawnego.
"Akty te będą ogłaszane na bieżąco. Oznacza to odejście od dotychczasowej praktyki, która zakładała konieczność grupowania publikowanych w dziennikach urzędowych aktów w kolejne numery. Do ogłoszenia mają być kierowane akty prawne w postaci dokumentu elektronicznego, który będzie opatrzony bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą kwalifikowanego certyfikatu organu wydającego dziennik. Nie będzie więc konieczne dostarczenie podpisanego oryginału i trzech jego kopii" - poinformowało CIR.
Zgodnie z projektem nowelizacji, gdyby z powodu "nadzwyczajnych okoliczności" nie było możliwe ogłoszenie aktu prawnego w formie elektronicznej, będzie on ogłaszany w postaci papierowej, a później udostępniany również w postaci elektronicznej.
Terenowe organy administracji rządowej - napisano w informacji CIR - oraz organy jednostek samorządu terytorialnego zostały zobowiązane do nieodpłatnego wglądu lub odpłatnego - w postaci wydruków - udostępniania w swoich siedzibach Dziennika Ustaw i Monitora Polskiego; analogicznie mają być udostępniane zbiory dzienników urzędowych oraz zbiory akt prawa miejscowego stanowionego przez powiat lub gminę.
Zgodnie z propozycją rządową, wydruki z dzienników urzędowych, zbiorów akt prawa miejscowego stanowionych przez powiat lub gminę będą odpłatne, ale cena pokrywać ma tylko koszt wydruku.
Według nowych przepisów, "teksty jednolite aktów prawnych będą ogłaszane nie rzadziej niż raz na 12 miesięcy, o ile akt był nowelizowany; rozwiązanie to będzie dotyczyć wszystkich aktów normatywnych ogłaszanych w dziennikach urzędowych".
Dziennik Ustaw i Monitor Polski mają być wydawane przez Rządowe Centrum Legislacji, natomiast wydawanie Monitora Polskiego B będzie nadal należało do kancelarii premiera. Autorzy projektu proponują, by nowe przepisy dotyczące informatyzacji dzienników urzędowych weszły w życie 1 stycznia 2012 r.
"Przepisy projektu nowelizacji ustawy wdrażają kolejny etap informatyzacji procesu ogłaszania aktów prawnych, który umożliwi łatwiejszy i prostszy dostęp do regulacji ogłaszanych w dziennikach urzędowych. Tym samym Polska dołączy do grupy państw, które są najbardziej zaawansowane w procesie elektronizacji dostępu do prawa - Austrii, Belgii, Danii, Hiszpanii, Holandii, Portugalii i Węgier" - napisano w informacji CIR. (PAP)
mok/ bk/
