Pilnie poprawiają ustawę o lombardach. Senat nie zgłasza poprawek

W czwartek Senat rozpatrywał nowelizację ustawy o pożyczce lombardowej. Izba wyższa nie wniosła poprawek do aktu, który wyszedł z Sejmu.

Nowelizacja uchyla zapisy, zgodnie z którymi do osób fizycznych prowadzących gospodarstwo rolne należało stosować przepisy ustawy o konsumenckiej pożyczce lombardowej. Jak pisaliśmy w money.pl, nowe przepisy, zamiast pomóc, zmniejszyły dostępność kredytów i leasingów dla rolników.

Wszystko przez fakt, że zostali oni objęci taką samą ochroną jak konsumenci. Niektóre firmy leasingowe wręcz wzbraniają się przed zawieraniem umów z producentami rolnymi. Natomiast osoby, które już mają zobowiązania, narzekają na wzrost ich kosztów po wejściu w życiu nowych przepisów. Niektórzy odnotowali nawet dwukrotną podwyżkę.

Senackie komisje: rolnictwa oraz finansów publicznych wcześniej poparły poprawkę zgłoszoną przez biuro legislacyjne, która zawierała przepisy przejściowe. Jednak owa poprawka nie uzyskała akceptacji w czasie finalnego głosowania w Senacie. W związku z tym zgłoszono dwa wnioski: jeden – o przyjęcie ustawy bez poprawek, a drugi – o jej odrzucenie. Większość senatorów poparła drugi wniosek.

Tym samym ustawa trafi do podpisu prezydenta, który ma 21 dni na podjęcie decyzji.

Od 7 stycznia obowiązuje ustawa o konsumenckiej pożyczce lombardowej. Przyjęta jeszcze przez poprzedni rząd reforma miała w założeniu uregulować działalność lombardów m.in. przez fakt, że tego typu przedsiębiorcy muszą być wpisani do rejestru Komisji Nadzoru Finansowego (KNF).

Jak już pisaliśmy, po wejściu w życie przepisów okazało się, że utrudniają one dostęp rolnikom do kredytów i pożyczek. Dlatego też Sejm obecnej kadencji 20 marca br. przez Sejm znowelizował szereg aktów: Kodeks cywilny, ustawę o kredycie konsumenckim oraz ustawy o konsumenckiej pożyczce lombardowej.

Nowela uchyla przepisy, zgodnie z którymi do osób fizycznych prowadzących gospodarstwo rolne należy stosować przepisy ustawy o konsumenckiej pożyczce lombardowej, ustawy o kredycie konsumenckim oraz kodeksu cywilnego o klauzulach abuzywnych i niektóre przepisy o pożyczce.

Wejście w życie przepisów ustawy o konsumenckiej pożyczce lombardowej spowodowało objęcie ochroną konsumencką wszystkich rolników, a więc także rolników, którzy w obecnym stanie prawnym kwalifikowani są jako przedsiębiorcy oraz ograniczyło dostęp rolników do zewnętrznego finansowania w postaci pożyczek udzielanych przez firmy leasingowe. Spowodowało to zaburzenie stabilnego finansowania i rozwoju gospodarstw rolnych.

Ponadto, jak wynika z uzasadnienia, nowe przepisy zaburzyły finansowanie procesów inwestycyjnych w rolnictwie. Dlaczego? Ponieważ ustawa o kredycie konsumenckim (dotycząca prostych, masowych produktów kredytowych) nie jest dostosowana do finansowania skomplikowanych projektów inwestycyjnych w rolnictwie, a także do udzielania kredytów ze wsparciem publicznym (np. dotacje z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa czy Banku Gospodarstwa Krajowego).

Według informacji Ministerstwa Finansów, bazujących na danych pozyskanych z banków spółdzielczych, od 7 stycznia do 29 lutego ponad połowa banków spółdzielczych nie udzieliła żadnego kredytu w "reżimie konsumenckim", w stosunku tego samego okresu 2023 r. liczba kredytów spadła o 74 proc.

Sukcesywnie zmniejsza się też dostęp rolników do kredytów. W styczniu 2022 r. akcja kredytowa dla rolników wynosiła 393 mln zł; 1 stycznia 2023 r. – 286 mln zł, a rok później – 206 mln zł – wynika z danych MF, prezentowanych w czasie prac legislacyjnych w Sejmie.