Jest przełom. Sejm uchwalił ustawę okołobudżetową

Za uchwaleniem ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2024, czyli tzw. ustawy okołobudżetowej, głosowało 408 posłów. Przeciw oddano 15 głosów, a nikt się nie wstrzymał.

W następnym kroku dokument trafi pod obrady Senatu. Jeśli senatorowie ją zaakceptują, to trafi do podpisu prezydenta Andrzeja Dudy.

Przypomnijmy, że pierwsze czytanie ustawy okołobudżetowej odbyło się na początku stycznia w sejmowej Komisja Finansów Publicznych. Jej projekt został przygotowany przez rząd Donalda Tuska po tym, jak prezydent Andrzej Duda zawetował uchwaloną przez Sejm ustawę okołobudżetową na rok 2024 z uwagi na zapisy o przekazaniu łącznie blisko 3 mld zł mediom publicznym.

Ustawa okołobudżetowa przewiduje m.in. przekazanie papierów wartościowych o wartości do 3 mld zł z przeznaczeniem na onkologię dziecięcą i psychiatrię dziecięcą, a także na diagnostykę onkologiczną lub leczenie onkologiczne pozostałych pacjentów.

Ustawa przewiduje również podwyżki dla nauczycieli o 30 proc. oraz o ok. 33 proc. w przypadku osób początkujących. Dzięki temu otrzymają po 1,5 tys. zł więcej. W ustawie znalazły się również regulacje związane z przekazaniem środków na podwyżki wynagrodzeń dla nauczycieli przedszkolnych. Wskutek tego dotacja dla samorządów, związana z nauczaniem przedszkolnym, wyniesie blisko 4,2 mld zł.

Ponadto ustawa zakłada także przekazanie obligacji skarbowych na rzecz uczelni wyższych w kwocie blisko 2,2 mld zł, Funduszowi Reprywatyzacji do kwoty 10 mld zł. Przepisy przewidują również, że PKP Polskie Linie Kolejowe będą mogły liczyć na przekazanie obligacji do kwoty 1,3 mld zł, minister ds. informatyzacji może otrzymać zaś obligacje warte do 3,5 mld zł na wsparcie inwestycji półprzewodnikowych, a spółki górnicze mogą otrzymać obligacje o wartości do 7 mld zł.

Do tego na polecenie premiera Donalda Tuska w ustawie znalazł się zapis, dzięki któremu możliwe będzie przekazanie obligacji o wartości do 12 mld zł na rzecz państwowych osób prawnych.

Posłowie przed przyjęciem ustawy poparli cztery poprawki, które złożono w trakcie drugiego czytania projektu. Jedna z nich zakłada przesunięcie wypłaty pierwszej raty z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg w 2024 r.

Pierwsza rata miałaby zostać wypłacona razem z drugą do 25 kwietnia 2024 r. Minister klimatu i środowiska Paulina Hennig-Kloska wyjaśniała, że związane jest to z zaległościami NFOŚiGW w wypłacie dotacji dla beneficjentów programu "Czyste Powietrze". Mowa o 300 mln zł.

Kolejne poprawki dotyczą zamrożenia tzw. kominówek, czyli wynagrodzenia osób zajmujących stanowiska kierownicze. Zmiany mają wejść w życie w następnym miesiącu od wejścia w życie ustawy okołobudżetowej.

Ostatnia z poprawek dotyczy nowego terminu przekazania informacji samorządom m.in. w sprawie wysokości subwencji rozwojowej. Będzie to albo siedem dni od wejścia w życie ustawy okołobudżetowej, albo siedem dni od wejścia w życie ustawy budżetowej.