Krajowy Program Reform. Obrady jeszcze przed majówką

W wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów podkreślono, że przygotowanie Krajowego Programu Reform wynika z cyklu zarządzania polityką gospodarczą i społeczną w Unii Europejskiej. Jest to tzw. Semestr europejski.

"Zgodnie z zasadami określającymi przebieg tego procesu, państwa członkowskie przedstawiają do 30 kwietnia każdego roku aktualizację Krajowych Programów Reform wraz z aktualizacją programu konwergencji (lub stabilności, jeśli państwo jest członkiem strefy euro)" - czytamy w uzasadnieniu.

Zaznaczono, że Krajowe Programy Reform (KPR) opracowane są przez państwa członkowskie zgodnie z wytycznymi dla polityk gospodarczych i zatrudnienia oraz z ogólnymi wytycznymi dla państw członkowskich wydawanymi przez Komisję i Radę Europejską na początku rocznego cyklu nadzoru.

Pierwszy KPR został przyjęty przez Radę Ministrów 26 kwietnia 2011 r. od tego czasu corocznie przyjmowane są kolejne edycje dokumentu.

"Zakres KPR 2024/2025 będzie zbliżony do dokumentu sprzed roku. Jest to podyktowane głównie włączeniem w Semestr europejski procesu monitorowania realizacji Krajowych Planów Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO)" - wyjaśniono.

Poinformowano, że we wstępie zostaną nakreślone uwarunkowania gospodarcze i strategiczne oraz priorytetowe kierunki reform i inwestycji.

Ponadto KPR ponownie zawierać będzie zwięzłą charakterystykę zawartości KPO (koncentracja na działaniach do zrealizowania w 2024 r. i na początku 2025 r.).

Konieczne też będzie wskazanie relacji między działaniami ujętymi w KPR, KPO i czterema głównymi kierunkami rozwoju zawartymi w Rocznej Analizie Zrównoważonego Wzrostu Gospodarczego na 2024 r. (ASGS 2024): zrównoważenie środowiskowe, produktywność, sprawiedliwość, stabilność makroekonomiczna.

Zapowiedziano, że część główna obejmie działania, będące odpowiedzią na wyzwania określone w aktualnym Sprawozdaniu Krajowym 2023, CSR z lat 2019-2023 oraz aktualnym Wspólnym Raporcie o Zatrudnieniu 2023. Przedstawiony zostanie także postęp w realizacji KPO, jak i perspektywa wdrażania Planu w kolejnym roku. W tej części, obok działań z KPO, zaprezentowane zostaną nowe inicjatywy.

Horyzont czasowy wszystkich działań ujętych w tej części dokumentu to rok 2024 oraz pierwszy kwartał roku 2025. Osobny rozdział poświęcony będzie komplementarności finansowania i spójności działań realizowanych w ramach Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (RRF), czyli w praktyce zawartych w KPO, z działaniami w ramach Polityki Spójności (PS).

Dodatkowy podrozdział w tej części dotyczyć będzie spójności pomiędzy priorytetami PS 2021-2027 a priorytetami wskazanymi w KPR. Odrębna część zostanie poświęcona realizacji przez Polskę celów zrównoważonego rozwoju w ramach Agendy ONZ 2030.

Nowym elementem będzie tabela sprawozdawcza z realizacji zasad Europejskiego Filara Praw Socjalnych.

Dokument uzupełniony zostanie o tabele sprawozdawcze z półrocznej realizacji KPO, które zawierać będą informacje dotyczące poszczególnych kamieni milowych i wskaźników KPO na podstawie danych z systemu FENIX.

Osobą odpowiedzialną za opracowanie projektu jest Waldemar Sługocki, sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii.