Rząd szykuje rewolucję w branży kryptowalut. Jest projekt ustawy

Z opublikowanego w poniedziałek na stronach kancelarii premiera porządku obrad rządu wynika, że zajmie się on we wtorek projektem ustawy o rynku kryptoaktywów. Przygotowany przez Ministerstwo Finansów projekt ma na celu implementacje unijnych przepisów w tym zakresie.

W projekcie zapisane jest m.in. wyznaczenie Komisji Nadzoru Finansowego jako organu odpowiedzialnego za nadzór tego rynku.

Określono też obowiązki emitentów tokenów powiązanych z aktywami i tokenów będących e-pieniądzem oraz dostawców usług w zakresie kryptoaktywów. Emitenci tokenów zostaną także zobowiązani do przekazywania KNF informacji dotyczących ich działalności. Projektowana ustawa przewiduje również wyposażenie KNF w uprawnienie żądania od podmiotów nadzorowanych dodatkowych, lecz niezbędnych informacji od tych podmiotów, w celu należytego wykonywania nadzoru.

KNF – zgodnie z projektem – zostanie wyposażona w środki nadzorcze mające na celu przeciwdziałanie naruszeniom, których mogą dopuścić się podmioty nadzorowane. Komisja będzie mogła nakazać wstrzymanie oferty publicznej kryptoaktywów, przerwanie jej przebiegu na określony czas, zakazać rozpoczęcia oferty publicznej lub nie dopuścić kryptoaktywów do obrotu.

KNF uzyska także upoważnienie do nakładania sankcji na oferujących, emitentów lub osoby ubiegające się o dopuszczenie kryptoaktywów, a także do nakładania kar pieniężnych na osoby zawodowo pośredniczące w zawieraniu transakcji związanych z kryptowalutami lub realizujące takie transakcje. Komisja będzie także miała możliwość nakładania sankcji administracyjnoprawnych na dostawców usług w zakresie kryptoaktywów.

Projekt zawiera też przepisy dotyczące wprowadzenia odpowiedzialności karnej za przestępstwa popełniane m.in. w związku z dokonywaniem emisji tokenów powiązanych z aktywami lub tokenów będących e-pieniądzem, czy świadczeniem usług w zakresie kryptoaktywów.

"Za popełnienie czynów będzie groziła grzywna, kara ograniczenia wolności lub kara pozbawienia wolności. Odpowiedzialność karna została wprowadzona w odniesieniu do najpoważniejszych naruszeń. Podejście to, jak i sama surowość kar zbieżna jest z podejściem wynikającym z innych ustaw regulujących funkcjonowanie rynku finansowego, gdzie za podobne lub wręcz tożsame naruszenia przewidziano odpowiedzialność karną z zastosowaniem tych samych kar. Surowość kar uzależniona jest zatem od stopnia przewinienia oraz pozostaje w ścisłym związku z rodzajem czynu poddanego kryminalizacji. Rozwiązanie to ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa obrotu, w tym przede wszystkim konsumentów i inwestorów" – wskazano w uzasadnieniu do projektu.

Autorzy projektu zaproponowali także wprowadzenie tajemnicy zawodowej związanej ze świadczeniem usług w zakresie kryptoaktywów oraz ustalenie jej zasad i udostępniania informacji stanowiących tę tajemnicę. Projektowane rozwiązanie przewiduje stworzenie katalogu sytuacji, w których informacje stanowiące tajemnicę zawodową mogą być na żądanie ujawnione wymienionym organom lub podmiotom. Projektowana ustawa określa także katalog podmiotów, wobec których ujawnienie informacji stanowiących tajemnicę zawodową nie będzie naruszeniem.