- poinformował Grzegorz Nowecki, dyr. Departamentu Podatków Lokalnych i Katastru w MF. W piątek odbyła się konferencja nt. systemu katastralnego w Polsce, zorganizowana przez Polską Federację Rynku Nieruchomości i Polską Federację Stowarzyszeń Rzeczoznawców Majątkowych.
'Podatek katastralny w Polsce będzie wprowadzany stopniowo, najpierw przez korygowanie obecnych stawek powierzchniowych wskaźnikami uwzględniającymi m.in. lokalizację, infrastrukturę, aby docelowo podstawą opodatkowania była wartość rynkowa nieruchomości' - powiedział Nowecki z Ministerstwa Finansów.
Jego zdaniem obecny system opodatkowania nieruchomości jest niedostosowany do potrzeb gospodarki rynkowej.
'Obecny system zawiera mnóstwo zwolnień od podatku od nieruchomości. Poza tym zwolnienia te zawarte są w kilkunastu aktach prawnych' - dodał Nowecki.
Zdaniem Noweckiego podatek płacony od budynku, w którym prowadzona jest działalność gospodarcza, przekracza obecnie 34 razy wartość podatku od lokalu mieszkalnego.
'Jest to różnica dramatyczna i nie znajduje odzwierciedlenia w żadnym kraju. Ponadto obecnie opodatkowanie gruntu jest dużo niższe niż opodatkowanie budynku' - powiedział.
Według dyrektora Departamentu Podatków Lokalnych i Katastru etapowość wprowadzania podatku katastralnego w Polsce będzie polegała na ewolucji obecnych rozwiązań prawnych.
'Niektóre rozwiązania w tym zakresie zawierają m.in. projekty nowelizacji ustawy o podatkach i opłatach lokalnych' - powiedział.
Projekt ustawy o podatkach i opłatach lokalnych zakłada, że podstawą opodatkowania będzie wartość nieruchomości, obliczana na potrzeby odpisów amortyzacyjnych, a nie, jak dotychczas, powierzchnia nieruchomości. Zgodnie z projektem maksymalna stawka podatku od nieruchomości gospodarczych ma wynosić 1 proc. ich wartości.
Istotną zmianą, którą zakłada projekt tej ustawy, jest możliwość wprowadzania przez gminy stref opodatkowania nieruchomości. Gminy mają otrzymać uprawnienie do wprowadzenia stref opodatkowania, wyodrębnionych na podstawie zróżnicowania wartości gruntów.
Jednak do tej pory nie jest znana docelowa stawka podatku katastralnego.
Według Noweckiego w najbardziej rozwiniętych gospodarkach stawka podatku katastralnego dla nieruchomości mieszkalnych nie przekracza 1 proc. Natomiast wobec nieruchomości dla celów gospodarczych kształtuje się na poziomie 2-2,5 proc. wartości nieruchomości.
'Docelowo stawka podatku katastralnego w Polsce będzie mniejsza niż w krajach o najbardziej rozwiniętej gospodarce' - dodał. W połowie grudnia ubiegłego roku Komitet Ekonomiczny Rady Ministrów przyjął wstępny projekt rozwoju systemu katastralnego i zarekomendował Radzie Ministrów projekt uchwały budowy zintegrowanego systemu katastralnego.
Kataster to urzędowa ewidencja nieruchomości (domów, działek gruntów, lasów) znajdujących się na terenach gmin, służący za podstawę do sporządzania planów, zakładania ksiąg gruntowych oraz wymiaru podatków.
Wprowadzenie systemu katastralnego w Polsce planuje się w latach 2001-2003. Funkcjonowanie oraz ustrój systemu katastralnego będą określone w ustawie o systemie katastralnym. Będzie on się składać z trzech podsystemów: katastru nieruchomości, którym zarządzać będzie główny geodeta kraju, ksiąg wieczystych, podległych ministrowi sprawiedliwości, oraz katastru fiskalnego zarządzanego przez ministra finansów.
Dyskusje o podatku katastralnym trwają od początku lat 90. Miałby on zastąpić obowiązujący dziś podatek od nieruchomości. Nowy podatek miałby być płacony nie od powierzchni nieruchomości (tak jak dziś), tylko od jej wartości rynkowej.
Podatek katastralny ma być instrumentem w ręku gmin i ma być ich wyłącznym dochodem.
Podatki od wartości nieruchomości stosowane są niemal we wszystkich krajach Europy Zachodniej, a także w USA, Kanadzie, krajach Bliskiego i Dalekiego Wschodu. Przeciętnie na świecie właściciele nieruchomości płacą gminnemu fiskusowi rocznie podatek w wysokości od 0,5 proc. do 1,8 proc. wartości każdej nieruchomości.
