Sejm ustawę przyjął w listopadzie. Do niższej izby polskiego parlamentu akt wrócił niemal miesiąc później z poprawkami senackimi.
Ustawa okołobudżetowa pozwala m.in. na emisję obligacji na rzecz PFR i dokapitalizowanie go w przyszłym roku kwotą 6,6 mld zł. Inna zakłada, że środki z Funduszu Reprywatyzacji będą mogły także i w roku przyszłym być przeznaczane na zakup przez Skarb Państwa udziałów w spółkach.
Ustawa zakłada, że zamrożone zostaną - na obecnym poziomie - wynagrodzenia w jednostkach i podmiotach sektora finansów publicznych. Na podwyżki w 2021 roku nie mają co liczyć również: sędziowie, prokuratory, asesorowie, referendarze sądowi, sędziowie oraz prokuratorzy w stanie spoczynku.
Ustawa zakłada również, że przyszłym roku utrzymanie podstawy do naliczania odpisu na Zakładowy Fundusz Świadczeń Pracowniczych (ZFŚP) na obecnym poziomie oraz m.in. zabezpieczenie środków na wypłatę ekwiwalentów pieniężnych z tytułu prawa do bezpłatnego węgla w części budżetowej prezesa ZUS.
Planowane jest wprowadzenie czasowego mechanizmu finansowania wybranych szkół wyższych i instytucji prowadzących najistotniejsze badania naukowe. Minister właściwy do spraw budżetu na wniosek ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki ma przekazać na ten cel w przyszłym roku skarbowe papiery wartościowe o wartości 496,7 mln złotych.
Kolejną zmianą jest "zamrożenie" podstawy do naliczania odpisu na Zakładowy Fundusz Świadczeń Pracowniczych dla sfery budżetowej oraz na fundusz socjalny dla emerytów i rencistów otrzymujących świadczenia z zaopatrzenia emerytalnego służb mundurowych.
W przypadku sfery budżetowej (jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych) wydatki na ZFŚP mają charakter obligatoryjny i w odniesieniu do państwowych jednostek budżetowych obciążają budżet państwa. "Zamrożenie" odpisów ma zapobiec wzrostowi wydatków budżetu państwa.
W roku 2021 wysokość odpisu ma być ustalana na podstawie wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w drugim półroczu 2018 r. ogłoszonego przez prezesa Głównego Urzędu Statystycznego (GUS), które wynosi 4,13 tys. złotych, analogicznie, jak w tym roku.
Przyjmując tę kwotę, odpis podstawowy na jednego pracownika (37,5 proc. podstawy) wyniesie ok. 1,55 tys. złotych. Ma to spowodować oszczędności w odpisach pracowników, zatrudnionych w jednostkach budżetowych na poziomie ok. 30 mln złotych, nauczycieli - ok. 467 mln złotych, sędziów - 184 mln złotych oraz mundurowych (łącznie z emerytami MS) - 11,1 mln złotych.
Dowiedz się: Ustawa okołobudżetowa na rok 2021 tylko z poparciem klubu PiS. Trafi do komisji sejmowej
Szacunkowe oszczędności dla budżetu państwa z tytułu zmiany zasad dotyczących tworzenia funduszu nagród dla administracji publicznej w roku 2021 mają wynieść ok. 694 mln złotych. Wprowadzenie możliwości finansowania w roku 2021 zadań związanych z informatyzacją państwa ze środków Funduszu - Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców (CEPiK) to oszczędność rzędu ok. 100 mln złotych.
Ustawa wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2021 roku.
