Polski Ład oznacza mniejsze wpływy do gmin. Samorządy alarmują

Stanowisko Zarządu Miast Polski zwraca uwagę, że Polski Ład niesie ze sobą spore zmiany w systemie podatku PIT, który jest podstawowym dochodem gmin. Przedstawiciele Ministerstwa Finansów założyli, że skutki zmiany idące z pakietem reform kosztować będą 20-22 mld złotych rocznie. Połowa tej kwoty uderzy w samorządy.

ZMP zwraca uwagę, że autorzy Polskiego Ładu nie podali informacji o pochodzeniu danych, dlatego też nie można wyliczyć kosztów wdrożenia programu gospodarczego. Organizacja zwróciła się do rządu o udostępnienie konkretnych danych dotyczących potencjalnych skutków finansowych.

"Gdyby przyjąć jako punkt wyjścia ww. informacje podane przez resort finansów, można wyliczyć, że taki ubytek wpływów z udziałów JST [jednostek samorządu terytorialnego - red.] w podatku PIT spowoduje, iż jedna trzecia jednostek samorządu terytorialnego utraci od razu płynność finansową (ich nadwyżka operacyjna netto spadnie poniżej zera)" - alarmuje ZMP w swoim komunikacie.

Według Związku pozostałe gminy będą miały "kłopoty ze sfinansowaniem wydatków bieżących". Nieliczne natomiast będą w stanie utrzymać możliwości rozwoju, a i te będą niewielkie. Według wyliczeń ZMP nadwyżka operacyjna netto - która w 2020 roku wyniosła 120 mld złotych - spadnie do ok. 1-2 mld złotych.

"Jednocześnie stanowczo sprzeciwiamy się dalszemu obniżaniu dochodów własnych JST. Jest to sprzeczne z podstawowymi zasadami polskich reform ustrojowych, w tym z zasadą subsydiarności, decentralizacji i sa­modzielności JST w decydowaniu o wykonywaniu swoich zadań i kształtowaniu rozwoju lokalnego i regio­nalnego" - pisze ZMP w stanowisku.

Czytaj: Polski Ład. Kto za niego zapłaci?

Związek przywołuje też temat subwencji inwestycyjnej. ZMP, który przedstawił założenia subwencji, podkreśla, że miała ona być dodatkowym dochodem dla samorządów. Nie może zatem rekompensować ubytków wynikłych ze strat z podatku PIT.

Podobne argumenty przedstawia Unia Metropolii Polskich. Dr Aleksander Nelicki na zlecenie UMP przygotował analizę Polskiego Ładu, w której czytamy, że pakiet reform zaproponowanych przez rząd "jest dokumentem politycznym, a nie wykonawczym".

Sprawdź: Polski Ład. Polacy są za wyższymi podatkami dla bogatych. Badanie dla money.pl

"W większym stopniu określa kierunki działania, niż precyzuje ich mechanizmy. Nie wskazuje np. na kluczową z punktu widzenia finansów komunalnych kwestię skutków zmian w daninach publicznych dla budżetów JST. Nie z dokumentu, a z wypowiedzi ustnych na konferencji programowej dowiedzieliśmy się o jednej z kluczowych zmian w tym zakresie - zamierzonej likwidacji odliczenia od podatku części składki na Narodowy Fundusz Zdrowia" - czytamy w stanowisku UMP.