Wstępnie rząd zamierzał zawiesić waloryzację w 2004 roku. Przygotowywał w tym celu projekt nowelizacji ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Odstąpiono jednak od tego po uzyskaniu opinii prawnych. Wynikało z nich, że zmiana mogłaby być skutecznie zaskarżona do Trybunału Konstytucyjnego z powodu zbyt krótkiego okresu vacatio legis.
"W związku z tym zdecydowaliśmy, że do ustawy dotyczącej waloryzacji emerytur i rent wrócimy zaraz po tym, jak rząd ostatecznie przyjmie program racjonalizacji wydatków socjalnych, ale z zamiarem by ona weszła w życie w 2005 roku" - powiedział Hausner.
Dodał, że zawieszenie waloryzacji w 2004 roku oznaczałoby zmniejszenie wydatków budżetowych o 1,3 mld zł.