Zwiększa się ryzyko przekroczenia przez dług publiczny w relacji do PKB progu 60 procent. Złagodzenie i uelastycznienie procedur nie sprzyja finansom publicznym - wskazuje Rządowe Centrum Legislacji.
Może się tak stać w przypadku wprowadzenia planowanych zmian w ustawie o finansach publicznych, które zakładają uelastycznienie sankcji i procedur ostrożnościowych po przekroczeniu przez dług progów 50 i 55 procent PKB - wynika z opinii RCL przesłanej do Komitetu Stałego Rady Ministrów.
_ Proponowana zmiana przepisów ustawy o finansach publicznych odnosi się do tych procedur ostrożnościowo-sanacyjnych, które w obowiązującym stanie prawnym znajdują zastosowanie w przypadku przekroczenia przez relację państwowego długu publicznego względem PKB progu 50 proc. lub 55 proc., a zatem których zastosowanie poprzedza sytuację zrównania tej relacji z progiem 60 proc. i jego przekroczenia.Mając na względzie istotę, cel i sekwencyjność przewidzianych ustawą o finansach publicznych procedur naprawczych, stwierdzić należy, że przedłożona propozycja modyfikuje warunki ich stosowania w sposób mogący prowadzić do opóźnionego uruchomienia ustawowych środków służących powstrzymaniu narastania długu publicznego _ - napisano w dokumencie.
_ Może to w konsekwencji skutkować zwiększeniem ryzyka przekroczenia przez państwowy dług publiczny poziomu 60 proc. PKB objętego konstytucyjnie umocowaną gwarancją ochrony _ - dodano.
Zgodnie z projektem założeń do ustaw resort finansów chce, by państwowy dług publiczny był przeliczany na złote z zastosowaniem średniej arytmetycznej ze średnich kursów walut obcych ogłaszanych przez NBP z dni roboczych roku budżetowego, za który ogłaszana jest relacja.
Czytaj więcej [ ( http://static1.money.pl/i/h/59/m245051.jpg ) ] (http://www.money.pl/gospodarka/wiadomosci/artykul/zmiana;liczenia;dlugu;publicznego;rada;ministrow;zajmuje;sie;projektem,123,0,1158011.html) *Rząd majstruje przy liczeniu długu publicznego * Zgodnie z przygotowanym przez resort finansów kalendarzem prac przyjęcie przez rząd projektu założeń powinno odbyć się we wrześniu, a samo przyjęcie projektu ustawy na przełomie września i października. Wyliczona w powyższy sposób kwota byłaby pomniejszona o kwotę wszystkich wolnych środków finansowych ministra finansów na koniec roku budżetowego służących finansowaniu potrzeb pożyczkowych budżetu państwa w następnym roku.
Zgodnie z propozycją resortu jeżeli w wyniku powyższego przeliczenia wartość relacji tak obliczonej kwoty długu do PKB byłaby mniejsza niż 50 i 55 proc., ograniczenia w procedurze ostrożnościowej przewidziane w ustawie o finansach publicznych oraz warunkowe podwyższenie stawek podatku VAT, nie podlegałyby wprowadzeniu w życie.
_ Zastosowanie proponowanej metody ponownego przeliczenia wielkości długu publicznego może doprowadzić do sytuacji, w której środki ostrożnościowe w określonych warunkach zostaną dopiero podjęte na etapie bliskim zrównania analizowanych relacji ustawowych z progiem 60 proc., a w skrajnych przypadkach procedury te mogą w ogóle nie znaleźć zastosowania _ - głosi opinia RCL.
Resort finansów zakłada, że projekt założeń zostanie przyjęty przez rząd we wrześniu, a samo przyjęcie projektu ustawy na przełomie września i października. Prace w parlamencie nad projektem planowo powinny rozpocząć się w październiku i zakończyć w grudniu.
Znowelizowana ustawa powinna wejść w życie z dniem 1 stycznia 2013 r. i miałaby ewentualne zastosowanie po raz pierwszy do relacji długu publicznego do PKB ogłoszonej za rok 2012 roku.
Rynkowy bat przestanie działać? Dodaj wykresy do Twojej strony internetowej
Czytaj więcej w Money.pl | |
---|---|
Resort finansów ujawnił, jak się zadłuży Resort Jacka Rostowskiego rozpocznie wkrótce, poprzez przetargi zamiany, finansowanie potrzeb pożyczkowych na 2013 rok. | |
Podali dane o długu. Musimy zapłacić... Udział bonów w skarbowych papierach wartościowych wyemitowanych na rynku krajowym jest najniższy w historii. | |
Interwencja na walutach? Możemy uniknąć Ministerstwo finansów odkupiło przedterminowo bony skarbowe za prawie 2 i pół miliarda złotych. |