Andrzej Celiński mówił wcześniej, że nie było formalnego zespołu do spraw ustawy, jednak uznał za uzasadnione, iż nad projektem pracowali ludzie spoza ministerstwa. Andrzej Celiński powiedział od początku budowania przez niego obsady ministerstwa bylo wiadomo, że wiceminister Aleksandra Jakubowska będzie się zajmować nowelizacja ustawy o radiofonii i telewizji. Celiński zeznał jednak przed sejmową komisją, badającą aferę Rywina, że Jakubowska powiedziała mu, iż to premier Leszek Miller powierzył jej prowadzenie prac nad nowelizacją.