Powołany przez Kongres USA zespół oceniał rząd amerykański w 17 obszarach. Trzy z nich wypadły fatalnie dla władz. Raport krytycznie ocenił możliwość odpowiedzi Stanów Zjednoczonych na atak biologiczny. Zespół zganił też Kongres za zły nadzór nad bezpieczeństwem wewnętrznym i wywiadem oraz za kiepską rekrutację pracowników na stanowiska związane z narodowym bezpieczeństwem.
Komisja wini za nieuwagę w tych obszarach trzy ostatnie rządy USA. Jak powiedział przewodniczący zespołu, były senator Bob Graham - niemal dekadę po ataku na World Trade Center z 11 września 2001 - Stany Zjednoczone wciąż nie potrafią sobie poradzić z wieloma zagrożeniami.
Graham zwracał w szczególności uwagę na groźbę ataku bioterrorystycznego. Komisja już w zeszłym roku ostrzegała, że istnieje prawdopodobieństwo przeprowadzenia przed 2013 rokiem ataku terrorystycznego przy użyciu broni masowego rażenia. Jak powiedział przewodniczący - każda z trzech ostatnich administracji USA nie była jednak w stanie rozpoznać i odpowiednio przygotować się na tego rodzaju zagrożenie.
Graham dodał, że Stany Zjednoczone nie mają już czasu na powolne rozpoznawanie tych niebezpieczeństw. Wiadomo bowiem, że Al-Kaida jest zainteresowana nabyciem broni biologicznej.
