Nieprawidłowości na każdym etapie. Tak autoryzowano kontrowersyjną inwestycję

TVN24 podawało w ubiegłym roku, że nad jeziorem ma powstać "czteropiętrowy hotel, kilkadziesiąt domków, apartamentowców, klinika, domki na wodzie, pomosty wychodzące w wodę", a "inwestycja może bezpowrotnie przeobrazić niezabudowaną dotychczas linię brzegową jeziora Kisajno w bliskim sąsiedztwie Giżycka".

Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska wszczął wówczas kontrolę doraźną, aby sprawdzić prawidłowość działania Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Olsztynie w zakresie procesu uzyskiwania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji. W komunikacie opublikowanym w czwartek Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska poinformowała, że zakończyła tę kontrolę.

Jak wyjaśniła, zakres kontroli obejmował ocenę działań organu w zakresie uzgadniania dokumentów planistycznych gminy Giżycko oraz warunków realizacji przedsięwzięcia budowlanego nad Jeziorem Kisajno, w tym prawidłowość uzgodnień dokumentów planistycznych gminy Giżycko i legalność wydanego rozstrzygnięcia RDOŚ w Olsztynie z 16 lutego 2024 r. uzgadniającego warunki realizacji przedsięwzięcia. Kontrolerzy sprawdzali też prawidłowość warunków realizacji przedsięwzięcia określonych w wydanym rozstrzygnięciu i ich uzasadnienie, a także sposób prowadzenia postępowania w sprawie uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia.

Jak przekazała GDOŚ, wyniki kontroli ujawniły nieprawidłowości na każdym etapie autoryzacji planowanej inwestycji.

"Priorytetem działania GDOŚ w tej sprawie jest zapewnienie prawidłowego i zgodnego z prawem przebiegu procesu inwestycyjnego, z poszanowaniem ochrony przyrody i interesów społeczności lokalnej. Toteż w efekcie stwierdzonych nieprawidłowości Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska w kolejnych krokach wystąpił do Ministra Klimatu i Środowiska z wnioskiem o skierowanie sprawy do Wojewody Warmińsko-Mazurskiego, aby organ ten zbadał zasadność zaskarżenia obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jako niezgodnego z obowiązującymi aktami prawa miejscowego" – przekazał GDOŚ.

Rzeczniczka Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska RDOŚ w Olsztynie Justyna Januszewicz informowała PAP w październiku ubiegłego roku, że inwestorem w Pierkunowie jest spółka PROFBUD Sp. z o.o., zaś właścicielem gruntów, na których planowana jest inwestycja w zakresie uzgodnionym przez RDOŚ w Olsztynie, była spółka PROFBUD Sp. z o.o. Przedsiębiorstwo Rolne "Perkun" Sp. z o.o.

– Uzgodnienie zapadło w toku postępowania prowadzonego przez Wójta Gminy Giżycko w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla tej inwestycji. Wójt, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, wystąpił do RDOŚ w Olsztynie o uzgodnienie warunków i przedłożył wymagane dokumenty – przekazała wówczas rzeczniczka RDOŚ i dodała, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach jest niezbędna inwestorowi, aby ubiegać się o pozwolenie na budowę.

Wydanie przez wójta decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach musi zostać poprzedzone uzgodnieniem warunków realizacji inwestycji z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska. Jeśli zatem inwestor nie posiada decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, która dotyczy jego planów inwestycyjnych, to nie uzyska pozwolenia na budowę – wyjaśniła.

Inwestycja, której warunki realizacji uzgodnił Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie, obejmowała wyłącznie działki – grunty rolne (o pow. około 10 ha) bez ingerencji w linię brzegową jeziora Kisajno. Dotyczyła budowy wyłącznie sześciu budynków usługowych apartamentowych (trzykondygnacyjnych), dwunastu budynków apartamentowych jednolokalowych (dwukondygnacyjnych), pawilonów usługowych (jednokondygnacyjnych), miejsc parkingowych, obszarów rekreacyjno-sportowych, plaży trawiastej, zbiorników retencyjnych na wody opadowe, ciągów pieszych i jezdnych – podał RDOŚ w Olsztynie.

Jak podkreśliła wtedy Januszewicz, uzgodnienie przez RDOŚ w Olsztynie inwestycji, która była przedmiotem wniosku, nie umożliwia automatycznego uzgodnienia kolejnych etapów inwestycji. W przypadku ewentualnego procedowania – na wniosek inwestora – kolejnych etapów RDOŚ w Olsztynie dokona szczegółowej analizy w zakresie możliwości i intensywności dalszego zainwestowania tych terenów – zaznaczyła.

Wyjaśniła, że uzgodnienie poprzedziła szczegółowa analiza wpływu inwestycji na obszary chronione (Obszar Chronionego Krajobrazu Krainy Wielkich Jezior Mazurskich, siedliskowy obszar Natura 2000 Ostoja Północnomazurska oraz pobliski rezerwat Pierkunowo).

Inwestor został zobligowany do zachowania istniejących szuwarów, dodatkowych nasadzeń drzew i krzewów, wkomponowania inwestycji w istniejące ukształtowanie terenu. Został zobowiązany do budowy zielonych dachów, a przede wszystkim do wyeliminowania jakiejkolwiek zabudowy w pasie 100 metrów od linii brzegowej jeziora Kisajno – dodała.

Wójt Giżycka Marek Jasudowicz mówił PAP, że plan zagospodarowania przestrzennego dla tego terenu z funkcją hotelową powstał już 28 lat temu, a gdy inwestor w 2021 r. zwrócił się do gminy z pomysłem, to radni ponownie zajęli się planem, uszczegóławiając go i zaostrzając warunki dla inwestycji. Oceniał, że inwestycja daje możliwość rozwoju gminy, a przy powstaniu miejsc hotelowych całorocznych będzie możliwość zatrudnienia mieszkańców.

W październiku ubiegłego roku firma Profbud opublikowała komunikat, w którym odpowiadała na zarzuty zawarte w materiale TVN24. "Inwestycja ta od samego początku realizowana jest w zgodzie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego" - zapewniła.

"W odniesieniu do pojawiających się informacji dotyczących zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla nieruchomości pragniemy podkreślić, że modyfikacja ta nie rozszerzyła pierwotnych możliwości inwestycyjnych, a jej celem było doprecyzowanie zapisów obowiązującego wcześniej planu, co uczyniło dokument bardziej jednoznacznym, zarówno z perspektywy gminy, jak i samego inwestora" - dodała.

"Wszystkie działania prowadzone przez PROFBUD na terenach inwestycji są zgodne z obowiązującymi przepisami prawa oraz z wydanymi decyzjami administracyjnymi, w tym decyzją środowiskową. Spółka kategorycznie podkreśla, że wszystkie wymogi ochrony środowiska, w tym przepisy Natura 2000, są w pełni przestrzegane" - zapewniła firma.

Źródło: PAP, Profbud