Po miesiącach negocjacji rząd przyjął kolejną część_ pakietu antykryzysowego _. W jego skuteczność wątpi Solidarność, a niektórzy ekonomiści boją się zmian w prawie pracy.
Janusz Śniadek, przewodniczący Komisji Krajowej NSZZ _ Solidarność _, uważa, że rząd jest nieuczciwy, bo na wczorajszym posiedzeniu przyjął tylko część z 13-punktowego pakietu wynegocjowanego ze związkami w marcu. Według niego, rozwiązania zaproponowane przez radę ministrów są niewystarczające.
- _ Te ustawy legislacyjnie są słabo przygotowane i jest ryzyko, że niedługo okaże się, jakimi są bublami. To tak jakby teraz nieuczciwy akwizytor wciskał nam jakiś ładnie zapakowany produkt, byśmy po rozpakowaniu zorientowali się, że to wielkie nic _ - mówi w rozmowie z Money.pl.
Premier zapewnia jednak, że rząd przyjął 8 punktów pakietu antykryzysowego, a nawet 9 jest właśnie w trakcie realizacji.
Główny ekonomista Pekao SA Marcin Mrowiec choć pozytywnie ocenia założenia przyjętego przez rząd programu antykryzysowego, to obawia się, że tymczasowe rozwiązania na stałe wejdą do polskiego prawa:
Według rządu na wspieranie zatrudnienia pójdzie w sumie 1,46 mld zł. Program, zaplanowany na dwa lata, obejmie wszystkie firmy. Projekt przygotowano w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej. Ustawa gwarantuje pomoc przedsiębiorcom, których obroty spadły o co najmniej 30 proc. w czasie ostatnich czterech kwartałów (przed złożeniem wniosku o pomoc), w porównaniu z obrotami osiąganymi od 1 lipca 2007 r. do 30 czerwca 2008 r.
O przyjęciu przez rząd projektu ustawy powiadomiła Jolanta Fedak.
POSŁUCHAJ JOLANTY FEDAK:
Dodatkowo pracodawcy będą z pracownikami zawierali umowy na czas określony na dwa lata. - _ Te wszystkie rozwiązania będą miały charakter epizodycznym, czyli obowiązują na dwa lata _ - stwierdziła Fedak.
Minister pracy powiedziała, że rząd dopłaci również do postojowego. _ Dopłaty oparte są o te kwoty, które funkcjonują w ustawie o promocji zatrudnienia, czyli wynoszą tyle ile zasiłek dla osoby bezrobotnej _ - powiedziała Fedak. _ Jest to takie utrzymanie zatrudnienia po to żeby nie wysyłać osoby na zasiłki dla bezrobotnych. Obecnie obowiązujący zasiłek to 551 złotych _ - dodała. Będą możliwe dwa rodzaje dofinansowania.
POSŁUCHAJ JOLANTY FEDAK:
_ - Te rozwiązania będą dla tych którzy znajdą się w tzw. przejściowych trudnościach. Głównym wyznacznikiem tych przejściowych trudności jest obniżenie obrotów o 30 proc. _ - stwierdziła minister pracy.
Przedsiębiorcom postawiono jednak warunki
ZOBACZ TAKŻE:Rząd pomoże spłacać kredyty tym, którzy stracili pracę
Przedsiębiorca nie może zalegać z podatkami i składkami na Fundusz Pracy. Wyjątkiem są przedsiębiorcy, którzy zawarli porozumienia w sprawie spłaty zadłużenia, terminowo opłacają raty lub korzystają z odroczonego terminu płatności.
Pomoc nie przysługuje firmom, które po 1 lutego 2009 r. otrzymały pomoc publiczną ze środków Funduszu Pracy na tworzenie miejsc pracy dla bezrobotnych.
Elastyczny czas pracy i postojowe bronią w walce z bezrobociem
Poprzez dopłaty do pensji w okresie _ przestojów _w firmie, finansowanie szkoleń i uelastycznienie prawa pracy, pakiet ma pomóc w utrzymaniu poziomu zatrudnienia. Rząd liczy, iż nowe ustawy, m.in. ta umożliwiająca budżetowe dopłaty do pensji, będą uchwalone przez parlament i wejdą w życie jeszcze przed wakacjami, w drodze tzw. szybkiej ścieżki legislacyjnej.
*1,46 mld zł * wsparcie dla firm w utrzymaniu miejsc pracy
_ Projekt ustawy o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców _, bo tak oficjalnie nazywa się dokument, obejmuje wszystkie firmy. A nie tak jak zakładano wcześniej tylko te zatrudniające ponad 20 pracowników. Rząd zakłada, że wsparcie sięgnie 1,46 mld zł i obejmie niemal ćwierć miliona osób.
Najważniejsze zmiany dla pracodawców i pracowników:
- Wydłużenie okresu rozliczeniowego czasu pracy maksymalnie do 12 miesięcy, pozwoli to pracodawcom na bardziej elastyczne gospodarowanie czasem pracy pracowników.
- Skorzystanie przez przedsiębiorcę z tzw. urlopów postojowych. Rozwiązanie to będzie można stosować łącznie przez 6 miesięcy. W przypadku urlopu postojowego pracownicy otrzymają pensję co najmniej na poziomie minimalnego wynagrodzenia, czyli 1276 zł. Państwo pokryje pracodawcy z tej kwoty równowartość 100 proc. zasiłku dla bezrobotnych w 2009 r., czyli brutto 551 zł.
- Możliwość zróżnicowania godzin rozpoczynania i kończenia pracy w poszczególnych dobach pracowniczych, przy czym ponowna praca w tej samej dobie nie będzie traktowana jak praca nadliczbowa.
- Obniżanie pracownikom wymiaru czasu pracy i proporcjonalnie wynagrodzenia *- bez konieczności dokonywania wypowiedzeń zmieniających umowy o pracę. Obniżenie czasu pracy następować będzie na podstawie układu zbiorowego pracy, a gdy u pracodawcy nie działa zakładowa organizacja związkowa - na podstawie porozumienia z przedstawicielami pracowników.
- Możliwość ustanowienia indywidualnego rozkładu czasu pracy dla rodziców, których dzieci nie przekroczyły wieku 14 lat. Ma to pozwolić na godzenie obowiązków rodzinnych z zawodowymi.
- Organizowanie szkoleń dla pracowników w czasie przestoju lub skróconego czasu pracy *przez pracodawcę, który utworzył fundusz szkoleniowy.
- Objęcie pracowników w czasie postoju szczególną ochroną. Dotyczy to tez pracowników pobierających stypendia i odbywających szkolenia. Zakres tej ochrony polegałby na zakazie wypowiedzenia pracownikowi umowy o pracę z przyczyn niedotyczących pracownika.
| Źródła finansowania i skutki dla rynku pracy |
| --- |
| Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych zasilony środkami z Funduszu Pracy wyłoży 960 mln zł, co pozwoli na udzielenie pomocy 200 tys. pracownikom. Fundusz Pracy dołoży 500 mln zł z przeznaczeniem na sfinansowanie refundacji kosztów szkolenia i studiów podyplomowych oraz stypendiów wraz ze składkami na ubezpieczenia społeczne, co pozwoli na udzielenie pomocy około 49,5 tys. osób. |
Jak szacuje Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej bez udzielonego wsparcia liczba bezrobotnych zwiększyłaby się z odnotowanego w końcu kwietnia poziomu 1 mln 720 tys. do ok. 1 mln 969 tys. osób - co oznacza, że stopa bezrobocia z 11proc. zwiększyłaby się nawet do 12,6 proc. *249,5 tys. *Liczba pracowników, którzy mogą być objęci programem dopłat do pensji
Rząd podkreśla, że pomoc i tak jest tańsza od kosztów ewentualnego wzrostu bezrobocia.
Przy założeniu, że około 166 tys. osób nabyłoby prawo do zasiłku wypłacanego przez okres 6 miesięcy, a kolejne 83 tys. osób do świadczenia wypłacanego przez okres 12 miesięcy, koszt wypłaty zasiłków dla grupy 249,5 tys. osób wyniósłby ok. 1,1 mld zł.