Kopaczometr Money.pl: Premier robi wiele dla studentów i młodych. Przedwyborcza zagrywka?

Szefowa rządu spełnia obietnice, które niewiele kosztują, a mogą ocieplić jej wizerunek.

Źródło zdjęć: © Money.pl

3 czerwca 2015, 06:00

Kopaczometr, czyli indeks, w którym portal Money.pl pokazuje stan realizacji obietnic złożonych przez szefową rządu, po kolejnym miesiącu powiększył się o nowe punkty i jest obecnie na poziomie 38 proc. Stało się tak za sprawą programu praktyk dla studentów. 1500 urzędów i jednostek administracji państwowej przygotowało listę miejsc, w których młodzi ludzie będą mogli zdobyć pierwsze zawodowe doświadczenia.

Praktyki studenckie w urzędach, to jedna z obietnic wypowiedzianych przez panią premier podczas jej sejmowego expose. Program ma umożliwić studentom lepszy start na rynku pracy. W ostatnich tygodniach gabinet Ewy Kopacz, zatwierdził też kilka projektów ustaw i nowelizacji, które są pierwszym krokiem do spełnienia innych ważnych zapowiedzi.

Pierwszym z nich jest nowe prawo o działalności gospodarczej, które przygotowało Ministerstwo Gospodarki. Drugim - stworzenie ulg podatkowych dla firm, które zdecydują się na tworzenie przyzakładowych żłobków i przedszkoli. Przed tymi dwoma projektami jeszcze długa droga - muszą przejść przez parlament i zyskać akceptację prezydenta - być może już nowego - Andrzeja Dudy.

Bliższe urzeczywistnienia jest za to zatwierdzenie przepisów, które będą regulować zasady przyznawania najlepszym studentom państwowych stypendiów na zagranicznych uczelniach. Ta ustawa czeka tylko na podpis prezydenta. Być może, że dokona tego jeszcze ustępujący Bronisław Komorowski.

Na razie saldo punktowe szefowej rządu PO-PSL wynosi 38 proc.

##Tyle zrobił rząd przez 8 miesięcy
Kategoria	Stan realizacji	Do zdobycia
Finanse i bezpieczeństwo publiczne	4 proc.	20 proc.
Podatki i ułatwienia dla przedsiębiorców	5,5 proc.	20 proc.
Opieka zdrowotna	17,5 proc.	20 proc.
Edukacja	4 proc.	20 proc.
Infrastruktura i transport	7 proc.	20 proc.
Razem:	38 proc.	100 proc.

Wymienione wyżej projekty to tylko przykłady celów, które jeszcze stoją przed Ewą Kopacz i jej ministrami, a które pani premier przedstawiła 1 października ubiegłego roku w swoim expose. Są wśród nich projekty o dłuższej perspektywie - ich realizacji nie należy się spodziewać przed wyborami, ale kilka rząd ma szansę zrealizować przed końcem kadencji.

Obietnice premier Kopacz z expose podzieliliśmy na pięć kategorii i wybraliśmy najważniejsze z nich - z punktu widzenia działania państwa i życia obywateli. Za każdy z działów pani premier może otrzymać 20 proc.

Tworząc Kopaczometr, założyliśmy ponadto, że nie wszystkie ujęte w naszym zestawieniu projekty rządu będą miały jednakową wagę procentową. I tak np. zwiększenie wydatków na obronność do 2 proc. PKB uznać możemy za jeden z ważniejszych celów, dlatego nie można go równać z ulgami podatkowymi dla przedsiębiorców tworzących przyzakładowe przedszkola. Każda z tych zmian spowoduje bowiem inne skutki zarówno dla budżetu państwa, jak i dla obywateli. Jeśli rząd Ewy Kopacz spełni wszystkie obietnice wyszczególnione w naszym zestawieniu, uzyska 100 proc.

Kiedy przyznajemy punkty? Dodaj wykresy do Twojej strony internetowej

Oto jak wyglądają dokonania premier Kopacz w poszczególnych dziedzinach:

Finanse i bezpieczeństwo publiczne - 4 proc.

W tej kategorii po kolejnym miesiącu nie zaszły zmiany - nad rządowymi projektami nadal pracują posłowie i senatorowie. Największy postęp nastąpił przy przygotowaniu przepisów, które pozwolą na przeznaczenie większych pieniędzy na armię.

Zwiększenie wydatków na polską obronność do równowartości 2 proc. PKB	27 maja Sejm uchwalił dwie ustawy, które umożliwią większe nakłady na wojsko od 2016 roku.
Zwiększenie bezpieczeństwa energetycznego Polski	Sejm pracuje nad rządowym projektem regulacji, które wprowadzają koncesję na sprzedaż w Polsce węgla z zagranicy (wydawał je będzie Urząd Regulacji Energetyki). Nowelizacja Prawa energetycznego po poprawkach Senatu trafiła do Nadzwyczajnej komisji ds. energetyki i surowców energetycznych.
Rewaloryzacja emerytur i rent	21 listopada 2014 roku prezydent podpisał nowelizację ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, za sprawą której w 2015 roku minimalny wzrost świadczenia emerytalnego i rentowego wyniesie 36 zł. Rozwiązanie obejmie tych emerytów i rencistów, których świadczenie jest niższe niż 3300 zł. Państwo przeznaczy na ten cel 3,8 mld zł w 2015 roku.
39 mln zł dla żołnierzy służących dłużej	Na podstawie rozporządzenia szefa MON od stycznia 2015 roku oficerowie i podoficerowie dostają dodatki za dłuższą służbę.

Podatki i ułatwienia dla przedsiębiorców - 5,5 proc.

Na polu podatków oraz ułatwień dla przedsiębiorców i pracowników postęp można odnotować w przygotowaniu przepisów, które pozwolą na korzystanie ze świadczenia rodzicielskiego osobom bezrobotnym, pracującym na umowy o dzieło, studentom i rolnikom. Rządowym projektem regulacji w tej sprawie zajmują się posłowie. Rada Ministrów zatwierdziła za to w maju nowe prawo o działalności gospodarczej.

Zmiany w ordynacji podatkowej	17 marca minister finansów przedstawił rządowi założenia projektu nowej ordynacji podatkowej, które rząd zatwierdził.
Zmiany w rozliczeniach ulg na dzieci	Od roku podatkowego 2014 każda rodzina z dziećmi może w 100 proc. wykorzystać ulgę na dzieci, niezależnie od dochodów. 24 listopada 2014 r. prezydent podpisał nowelizację ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, która podnosi wielkość ulg na trzecie i kolejne dziecko. Pierwsza z nich wzrasta do 2000 zł, druga - do 2700 zł.
Ułatwienia dla podatników	Premier zapowiedziała wprowadzenie systemu e-podatki, dzięki któremu każdy będzie miał łatwy i bezpieczny dostęp do swojego konta podatnika (planowanie uruchomienie - przesunięte na III kwartał 2015 r.). Od połowy marca działa już pierwszy element systemu, dzięki któremu urzędy skarbowe wstępnie wypełniają PIT-y. Podatnik będzie mógł także załatwić swoje sprawy w dowolnym urzędzie (według aktualnych planów rządu - od końca sierpnia 2015 r.). A od połowy września ma zacząć działać Baza Wiedzy Administracji Podatkowej.
Zmiany w prawie o działalności gospodarczej	Przyjęty przez Ministerstwo Gospodarki projekt założeń ustawy przeszedł uzgodnienia międzyresortowe i konsultacje społeczne. 12 maja został zatwierdzony przez rząd.
Ustawa antykryzysowa	Rząd przeznaczy do 500 mln zł z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na dopłaty do wynagrodzeń lub do szkoleń pracowników, bądź refundację składek na ZUS dla firm, które ucierpiały na rosyjskim embargu. Prezydent podpisał ustawę 28 stycznia, a obowiązuje ona od 1 lutego 2015 r.
Szybkie kredyty na inwestycje dla przedsiębiorców	Bank Gospodarstwa Krajowego zwiększy środki do 25 miliardów zł na zasilenie polskiej przedsiębiorczości - ma to nastąpić w 2015 r.
Urlopy rodzicielskie dla wszystkich	Od przyszłego roku z urlopów rodzicielskich mają też korzystać rodzice: bezrobotni, pracujący na umowy o dzieło, studenci i rolnicy. Otrzymają oni nowe świadczenia rodzicielskie w wysokości tysiąca zł miesięcznie, które będzie można pobierać przez rok po urodzeniu dziecka. Po pierwszym czytaniu w Sejmie 14 maja, projekt ustawy wprowadzającej świadczenie rodzicielskie trafił do komisji polityki społecznej i rodziny.

Na następnej stronie o tym, co premier zdziałała na polach służby zdrowia, edukacji i infrastruktury

Opieka zdrowotna - 17,5 proc.

Ewie Kopacz udało się zrealizować, choć jeszcze nie w pełni, wszystkie najważniejsze obietnice z expose dotyczące służby zdrowia. Ostatnim celem, za który nie uzyskała jeszcze kompletu punktów jest zwiększenie liczby rezydentur dla młodych lekarzy. W marcu skończyła się pierwsza tura naboru, w której minister zdrowia przyznał 1612 miejsc (ponad trzy razy więcej niż w ubiegłym roku). Jesienią będzie organizowany drugi nabór. Wcześniej rząd zrealizował najważniejsze cele, czyli pakiet onkologiczny i kolejkowy (ich wdrożenie poszło szybko, ponieważ od strony legislacyjnej przygotował je rząd Donalda Tuska)
. Szefowa rządu musiała tylko dopilnować, by nowe systemy zaczęły działać po 1 stycznia tego roku.

Wdrożenie pakietu kolejkowego	Od nowego roku zwiększyła się liczba badań, które będzie mógł zlecić lekarz rodzinny (m.in. gastroskopia, kolonoskopia, spirometria, PSA; USG - m.in. tarczycy, nerek, piersi). Działa też ogólnopolski informator o czasie oczekiwania na świadczenia medyczne, w którym co tydzień aktualizowana jest liczba osób w kolejce na dany zabieg lub wizytę w poszczególnych szpitalach, przychodniach oraz gabinetach specjalistycznych.
Wdrożenie pakietu onkologicznego	Od stycznia 2015 roku pacjenci z nowotworami będą leczeni bez limitów i w krótkim terminie. Wprowadzony system ma umożliwić kompleksową opiekę nad pacjentem.
Praca dla młodych lekarzy-rezydentów	Będzie finansowana z budżetu państwa od 2015 roku i obejmie wszystkich absolwentów uczelni medycznych z lat 2012-2015. Rząd wyliczył, że będzie to grupa około 3 tys. osób.
Budowa Centrum Weterana	21 grudnia 2014 roku otwarto Centrum Weterana, które ma w sposób kompleksowy pomagać żołnierzom powracającym z misji.

Edukacja - 4 proc.

Rząd ma ambitny plan związany z edukacją i to na wszystkich poziomach. Planuje zmniejszyć obciążenia rodziców uczniów podstawówek i gimnazjów, zapewniając ich pociechom darmowe podręczniki (od września).

Ewa Kopacz postanowiła zadbać również o studentów. Od maja na rządowej stronie Centralnej Bazy Ofert Pracy (www.oferty.praca.gov.pl)
dostępne są informacje o ofertach praktyk studenckich w ministerstwach oraz urzędach administracji publicznej (np. w urzędach wojewódzkich, izbach skarbowych, UKE, GUS itd.). Z zapowiedzi ministrów zaangażowanych w tworzenie programu praktyk wynika, że do grudnia tego roku skorzysta z nich nawet 16,6 tys. studentów.

Zwiększenie wydatków na budowę nowych żłobków i przedszkoli	W 2015 roku rząd zamierza na ten cel wydać 100 milionów zł, które zostały zapisane w budżecie, podpisanym 23 stycznia przez prezydenta.
Budowa i organizowanie przyzakładowych żłobków i przedszkoli w latach 2015-2020	26 maja rząd przyjął zmiany w ustawach o CIT i PIT, które stworzą ramy do finansowania przyzakładowych żłobków i przedszkoli. W ramach pieniędzy z Europejskiego Funduszu Społecznego i specjalnego systemu ulg w podatku CIT rząd będzie wspierał takie placówki - na ten cel państwo przeznaczy ponad 2 miliardy zł (w latach 2015-20). Uruchomienie dotacji z podatku CIT planowane jest od stycznia 2016 r.
Monitoring w szkołach	Aby zwiększyć bezpieczeństwo dzieci w szkołach, premier zapowiedziała od 2016 roku dofinansowanie kosztów zakupu monitoringu (państwo i samorządy mają pokrywać po 50 proc. kosztów).
Bezpłatne podręczniki szkolne dla uczniów wszystkich klas podstawówek i gimnazjów	W tym roku darmowe podręczniki dostaną uczniowie: I, II i IV klas podstawówek oraz klasa I gimnazjum. W 2016 roku grono to powiększy się o dzieci z III i V klas szkoły podstawowej oraz II gimnazjum. W 2017 roku bezpłatne książki mają dostawać wszyscy uczniowie podstawówek i gimnazjów.
Staże dla studentów w urzędach	16,6 tys. miejsc na praktyki dla studentów przygotowało 1500 urzędów i instytucji administracji państwowej. Od maja w internecie są dostępne oferty praktyk. Pierwsze z nich wystartowały 1 czerwca.
Finansowanie studiów zagranicą dla najzdolniejszych	22 maja nowelizację ustaw Prawo o szkolnictwie wyższym i o podatku dochodowym od osób fizycznych, które zawierają regulacje wprowadzające system stypendiów państwowych dla najlepszych studentów przekazano prezydentowi do podpisu. Program ma wystartować od przyszłego roku akademickiego. Stypendyści w zamian za finansowe wsparcie będą po skończeniu studiów zobowiązani do przepracowania 5 lat w Polsce.

Infrastruktura i transport - 7 proc.

Pani premier prezentując swoje plany i zamierzenia w Sejmie, nie zapomniała o rozbudowie sieci dróg i kolei. Deklaracje z tym związane Ewa Kopacz w znacznej części już wypełniła. Inna rzecz, że nie przyszło jej to z trudnością, bo główny wysiłek w urzeczywistnienie tych zapowiedzi włożył poprzedni rząd, pod wodzą Donalda Tuska.

Ponad 160 km dróg ekspresowych	W 2014 roku oddano w sumie nawet więcej niż zapowiedziała premier w expose, bo ponad 200 km dróg ekspresowych.
250 kilometrów dróg ekspresowych	Oddanych do użytku do końca 2015 roku.
Nowy tabor na kolei	Premier zapowiedziała, że w 2015 roku na tory wyjadą całkowicie nowe składy pociągów o wartości 6 miliardów zł. Na koniec kadencji około 70 proc. taboru PKP Intercity będzie nowa lub zmodernizowana.
Skrócenie czasu przejazdu pociągiem między największymi miastami	Zgodnie z zapowiedzią z expose, od połowy grudnia 2014 roku podróż pociągiem do stolicy z Katowic i Krakowa zajmuje około 2,5 godziny, natomiast z Wrocławia - około 3 godzin i 40 minut.

Komentarz Money.pl Dodaj wykresy do Twojej strony internetowej

Zajrzyj na fanpage autora i zobacz jego inne publikacje

Czytaj więcej w Money.pl

Bartosz Wawryszuk