Demaskujemy rząd. Zabraknie miliardów i Rostowski o tym wie

Wzrost PKB w 2012 roku ma wynieść 4 proc., zaś inflacja średnioroczna 2,8 proc. Prognozowany wzrost wskaźnika cen towarów i usług dla gospodarstw domowych wynosi 3,1 proc.

W projekcie nadal zakłada się, że w przyszłym roku w nie będzie wzrostu wynagrodzeń w budżetówce, oprócz podwyżek gwarantowanych nauczycielom. Prognozowane przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto wyniesie 3624 zł, czyli będzie o blisko 300 zł wyższe od tegorocznego.

Źródło: Ministerstwo Finansów

Na rok 2012 rząd planuje deficyt niższy niż zakładany w budżecie za rok 2011. W tegorocznym budżecie jest to 40,2 mld zł, w przyszłym roku, zdaniem rządu, będzie to 35 mld zł.

Dochody państwowej kasy określono na poziomie 292,8 mld zł, a wydatki - 327,81 mln zł. Oznacza to, że rząd liczy na wzrost dochodów w przyszłym roku w porównaniu z mijającym, aż o blisko 20 mld zł.

Źródło: Ministerstwo Finansów

Rząd zdecydował się na dwukrotnie większy drenaż spółek, znajdujących się pod jego kontrolą oraz tych, w których ma udziały. Dochody z dywidend mają być wyższe, aż o 2 mld złotych w porównaniu z planowanymi jeszcze w maju. Rząd chce wyciągnąć ze spółek 4 mld 153 mln zł. Przychody z prywatyzacji pozostały na niezmienionym poziomie i mają wynieść w 2012 roku 10 mld zł wobec 15 mld zł planowanych na ten rok.

Wzrost PKB mocno przestrzelony

Zdaniem ekspertów, założona w projekcie budżetu, przyszłoroczna dynamika rozwoju polskiej gospodarki jest zawyżona i rząd doskonale zdaje sobie z tego sprawę.

_ - Jeżeli chodzi o prognozowany przez rząd wzrost PKB w przyszłym roku, to jest on bardzo optymistyczny. Należałoby raczej oczekiwać, że dynamika wzrostu PKB wyniesie nie 4, a najwyżej 3,2-3,3 procent - _ ocenia prof. Marian Noga, były członek RPP. Jego zdaniem może to mieć wpływ na niższe od planowanych wpływy podatkowe do budżetu.

Wtóruje mu prof. Ryszard Bugaj, były doradca ekonomiczny prezydenta. _ - To typowo wyborczy budżet, dynamika PKB jest przestrzelona o mniej więcej 1 punkt procentowy. Europa wchodzi w okres stagnacji, a to oznacza, że popyt na nasze towary będzie malał. Nasz eksport jest mocno kooperacyjny i surowcowy i na pewno spowolnienie mocno uderzy w nasze firmy - _ prognozuje. Zdaniem Bugaja, rząd przeszacował też zarówno wpływy z podatków, jak i pozapodatkowe. - _ To mało realne i mało rozsądne założenia. Takie wpływy zapisano tylko po to by domknąć ten budżet - _ uważa.

Dynamika PKB Polski po 2005 roku Dodaj wykresy do Twojej strony internetowej

To, że najsłabszym elementem rządowej prognozy jest zdecydowanie przeszacowany wzrost PKB w przyszłym roku, potwierdza też Arkadiusz Krześniak, główny ekonomista Deutsche Bank Polska. On jest też najbardziej radykalny w swoich przewidywaniach.

**Czytaj w Money.pl

**
Opinie polityków o projekcie budżetu 2012

_ - Nasza prognoza zakłada, że dynamika wzrostu wyniesie 2,8 procent, a nie 4 procent. Skutek będzie taki, że strona dochodowa budżetu również może okazać się przeszacowana - _ mówi Krześniak.

_ - Wzrost PKB w przyszłym roku nie będzie wyższy niż 3,5 proc., założenia zapisane w budżecie są nierealne - _ potwierdza Halina Wasilewska-Trenkner, była minister finansów i członek RPP. Jednak jej zdaniem rząd może uratować jedna rzecz - dobre wykonanie tegorocznego budżetu.

- _ Rozliczenie podatków bezpośrednich z tego roku odbywać się będzie w pierwszych miesiącach przyszłego roku. Teraz sytuacja jest zaskakująco dobra. To jest szansa, że nie trzeba będzie szukać zbyt dużych oszczędności - _ tłumaczy.

Jednak jak wskazali ekonomiści, przyrost PKB niższy o jeden punkt procentowy od planowanego, oznacza, że wpływy do budżetu mogą być niższe od zapisanych nawet o 15 miliardów złotych. To ponad dwukrotnie więcej, niż zaplanowano wydać z budżetu państwa na ochronę zdrowia, a nawet o prawie trzy miliardy więcej, niż przewidywane wydatki na administrację publiczną. Łatanie tej wyrwy oznacza realizację czarnego scenariusza, czyli gorączkowych poszukiwań dodatkowych oszczędności w wydatkach poszczególnych ministerstw.

Czytaj dalej czy grozi nam przekroczenie dozwolonego progu zadłużenia

Dziura w budżecie większa od planowanej?

Jeśli dług publiczny przekroczy próg 55 proc. w relacji do PKB, czekają nas dodatkowe podwyżki VAT. W sumie wzrośnie on do maksymalnego dopuszczalnego w Unii Europejskiej poziomu 25 proc. Rząd może podnieść podatek nawet na trzy kolejne lata.

Premier i szef resortu finansów uspokajają, że w przyszłym roku nam to nie grozi. Z projektu budżetu wynika, że dług publiczny w relacji do PKB w 2011 roku wzrośnie do 53,8 proc. z 52,8 proc. w roku ubiegłym, zaś w 2012 roku zacznie się obniżać i wyniesie 51,7 proc.

W poprzednich prognozach zawartych w Wieloletnim Planie Finansowym Państwa 2011-2014 resort finansów spodziewał się, że w tym roku dług publiczny wyniesie 52,7 proc. PKB, w 2012 będzie to 51,9 proc. PKB.

Źródło: Ministerstwo Finansów, *prognoza

Czy to realne założenia, czy może grozi nam cięcie ulg i podwyżka podatków?_ - Dochody będą niższe od planowanych z drugiej jednak strony również wydatki mogą okazać się niższe, więc deficyt raczej nie jest zagrożony - _mówi prof. Marian Noga. _ - Tym bardziej, że od kilku lat deficyt na koniec roku jest zawsze niższy od prognoz _. _ Wyniki budżetu będą dodatkowo wspierać dywidendy ze spółek Skarbu Państwa. Ponieważ będą one wypłacane z tegorocznych, rekordowych zysków może okazać się, że Skarb Państwa dostanie z nich nawet o miliard złotych więcej, niż wynosi obecne założenie _.

Kalkulator walutowy

Wyhamowanie gospodarki i spadek dochodów nie musi wcale oznaczać, że rządowi nie uda się zmieścić w planowanym na przyszły rok deficycie - prognozuje też Arkadiusz Krześniak z Deutsche Bank Polska. Jak podkreśla _ do tej pory w ostatnich latach nie zdarzyło się, by okazał się on gorszy od wstępnych założeń _.

_ - Zapisy w ustawie budżetowej swoje, a jak będzie nie wie sam minister Jacek Rostowski. To czy przekroczymy ten próg nie zależy tylko od nas, ale od wielu czynników zewnętrznych, a dokładniej od poziomu kursów walutowych czyli wartości złotego w stosunku do dolara i euro. Więcej niż jedna trzecia naszego długu wyrażona jest właśnie w tych walutach, tak więc o tym czy przekroczymy ten próg zależy od tego ile na wartości straci złoty - _twierdzi Halina Wasilewska-Trenkner.

Na to zagrożenie wskazuje też prof. Ryszard Bugaj. _ - Wbrew optymistycznym założeniom rządu, spodziewam się spadku wartości złotego, a co za tym idzie wzrostu obciążeń związanych ze spłatą naszych długów. Ten nad wyraz optymistyczny budżet trzeba będzie zmieniać i to szybciej niż się wydaje - _ kwituje.