.
Wiceminister gospodarki Małgorzata Okońska-Zaremba powiedziała, że we wtorek pod obrady rządu zostaną skierowane tylko założenia do pakietu. Następnie zdecydowana większość projektów już konkretnych zapisów trafi pod obrady rządu w połowie kwietnia, a kilka projektów dopiero jesienią. Pakiet będzie się składać z około 40 projektów nowelizacji i 10 nowych ustaw. Jest on częścią programu społeczno-gospodarczego rządu.
Założenia zostały podzielone na pięć grup tematycznych, w ramach których są przewidziane szczegółowe rozwiązania. Poniżej prezentujemy wybrane zagadnienia.
1) Uproszczenie systemu podatkowego:
- podwyższenie kwoty przychodów uprawniającej do opodatkowania w formie zryczałtowanej do 1 mln zł z obecnych 485 tys. zł,
- możliwość ustalenia zryczałtowanych miesięcznych stałych zaliczek podatkowych,
- uproszczenie deklaracji w przypadku miesięcznych zaliczek podatkowych, a w razie ustalenia zaliczek w stałych miesięcznych kwotach - odstąpienie od składania deklaracji,
- sprecyzowanie przepisów określających moment uzyskania przychodów i poniesienia kosztów przez przedsiębiorców,
- zlikwidowanie obowiązku corocznego składania oświadczenia przez podatnika o sposobie opodatkowania podatkiem dochodowym; zamiast tego podatnik składałby oświadczenie o wyborze sposobu opodatkowania przed rozpoczęciem działalności oraz w przypadku, gdyby chciał go zmienić,
- rozszerzenie listy podmiotów uprawnionych do rozliczania się w formie karty podatkowej,
- umożliwienie rozliczania się w formie karty podatkowej przedsiębiorcom, którzy nie zatrudniają pracowników (bez względu na branżę, ale z wyłączeniem usług niematerialnych),
- złagodzenie progresji podatku opłaconego w formie karty podatkowej w związku ze zwiększaniem zatrudnienia,
- możliwość wyboru dłuższego rozliczania podatku VAT w przypadku małych firm, np. 3-miesięcznego, podczas gdy teraz mają one na to miesiąc,
- zmniejszenie ograniczeń dla firm usługowych w zakresie możliwości skorzystania ze zwolnień z VAT, pod warunkiem, że to uprzywilejowanie dotyczyłoby tylko firm o niewielkich obrotach,
- ograniczenie uciążliwości postępowania kontrolnego przez skrócenie jego trwania i częstotliwości przeprowadzania kontroli, ponadto kontrola kończyłaby się wiążącym dla podatnika rozstrzygnięciem, co oznaczałoby w praktyce brak możliwości ponowienia jej w tej samej sprawie,
- nienaliczanie odsetek za zwłokę w przypadku długotrwałego postępowania podatkowego z przyczyn leżących po stronie organu podatkowego,
- zmiana zakresu uprawnień organów kontroli skarbowej poprzez wprowadzenie rozwiązania polegającego na tym, że uprawnionym do wydawania decyzji będzie urząd kontroli skarbowej, a nie poszczególni inspektorzy,
- zniesienie odpowiedzialności podatnika w przypadku zastosowania się do interpretacji przepisów prawa podatkowego, dokonanej przez organy podatkowe,
- ujednolicenie okresów przechowywania dokumentacji z okresami przedawnienia zobowiązań, gdyż teraz jest tak, że dokumenty należy przechowywać trzy lata, a przedawnienie roszczeń następuje po pięciu latach,
2) Obniżenie kosztów pracy oraz uelastycznienie stosunków pracy:
- podniesienie limitu zatrudnienia zobowiązującego do tworzenia komisji BHP w firmie,
- zmniejszenia ograniczeń w stosowaniu umów na czas określony,
- uregulowanie problemu godzin nadliczbowych,
- zmiany związane z rozliczeniem czasu pracy,
- ograniczenie obowiązku wprowadzania regulaminów wynagradzania i regulaminów pracy,
- modyfikacja przepisów w zakresie zwolnień grupowych,
- zmiana zasad udzielania pracownikowi dni wolnych na poszukiwanie pracy,
- zmiany w zakresie tworzenia zakładowego funduszu świadczeń socjalnych i dokonywania wypłat,
To są tylko tezy, a szczegółowe rozwiązania zostaną uzgodnione z członkami Komisji Trójstronnej.
3) Uproszczenie systemu ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych:
- możliwość wprowadzenia kwartalnego rozliczenia składek na ZUS, ale z zachowaniem miesięcznych wpłat składek,
- zróżnicowanie wysokości składki ubezpieczeniowej w zależności od poziomu zagrożeń zawodowych występujących u pracodawcy,
- uproszczenie formularzy zgłoszeniowych i ich liczby,
- obniżenie kosztów przesyłania składek na ubezpieczenia społeczne.
4) Uproszczenie przepisów proceduralnych :
- skrócenie terminu, kiedy sąd umarza postępowanie zawieszone na zgodny wniosek stron,
- zmiany w zakresie postępowania zabezpieczającego, egzekucyjnego i rozpoznawczego,
- modyfikacja zapisów o zawieraniu umów w profesjonalnym obrocie,
- ograniczenie zbędnych formalności przy zawieraniu niewielkich umów gospodarczych i wyznaczenia limitu kwoty powyżej, której umowa powinna być stwierdzona na piśmie, usankcjonowanie zawierania umów za pomocą faksu w stosunku do niewielkich umów gospodarczych,
- uchylenie przepisu umożliwiającego organom administracji okresowe zakazanie wykonywanie działalności gospodarczej, gdy uznają, że narusza ona zasady moralne.
5) Nowe regulacje:
- ujednolicenie zasad rejestracji przedsiębiorców w Polsce tak, aby przedsiębiorca udający się do Krajowego Rejestru Sądowego w celu zarejestrowania swojej działalności mógł tam uzyskać wszystkie niezbędne numery, podczas gdy obecnie musi się stawić w co najmniej 11 miejscach,
- połączenie pokrewnych inspekcji w celu ograniczenia ich liczby,
- przygotowanie projektu ustawy o samorządzie gospodarczym,
- przygotowanie ustawy o wymianie informacji gospodarczej, by przedsiębiorca mógł zaciągać informację o wiarygodności kontrahenta.
