Panie Ministrze,

Zwracam się do Pana, w związku z prowadzonym przez Ministerstwo Skarbu Państwa nadzorem właścicielskim nad bankiem Powszechna Kasa Oszczędności Bank Polski Spółka Akcyjna w sprawie, bulwersującej kilkaset tysięcy osób, uwikłanych w spłatę tzw. starych kredytów mieszkaniowych.
Kredyty, których interpelacja dotyczy, zaciągane były na przełomie lat 80/90 przez spółdzielnie mieszkaniowe. Niestety, niemal od początku towarzyszą im nieprawidłowości związane ze sposobem naliczania zadłużenia. Nieprawidłowości te polegają na nie przestrzeganiu przez Bank zarządzający kredytami postanowień umów kredytowych i przepisów o charakterze normatywnym. Bank naliczał oprocentowanie kredytów jednostronnie ustalaną stopą procentową; kapitalizował odsetki; naliczał i nalicza odsetki podlegające przejściowemu wykupieniu przez budżet państwa od skapitalizowanych odsetek bankowych; od czerwca 1993 r. nie występuje do Rady Ministrów o pokrycie różnicy odsetek na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 28 grudnia 1989 r. o uporządkowaniu stosunków kredytowych. Przede wszystkim nie przestrzegane są przepisy Prawa bankowego z dnia 31 stycznia 1989 r. pod rządami którego zawierane były umowy kredytowe, ustawy z dnia 28 grudnia 1989 r. o uporządkowaniu stosunków kredytowych i ustawy z dnia 30 listopada 1995 r. o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych.
Stosowane przez Bank praktyki znacznie zawyżyły zadłużenie kredytobiorców i naraziły, uczestniczący w spłacie kredytów budżet państwa na nieuzasadnione koszty, które szacowane są na kilkanaście miliardów zł. Naganność praktyk Banku potwierdzają wyroki Sądu Najwyższego, opinie prawne, w tym opinia Departamentu Prawnego NBP.
O ile Pan Minister będzie zainteresowany, opinie które wymieniłam zostaną Panu niezwłocznie dostarczone.
Niniejszą petycję kieruję do Pana, ponieważ jest Pan głównym reprezentantem Skarbu Państwa predestynowanym do ochrony interesów Skarbu Państwa. Celem nadzoru właścicielskiego jest skuteczne wykorzystanie praw właścicielskich Ministerstwa Skarbu Państwa dla realizacji celów polityki gospodarczej państwa; zapewnienie transparentności działalności spółek z udziałem Skarbu Państwa. Celem nadzoru właścicielskiego jest również monitorowanie i ocena działalności ekonomicznej i finansowej spółki z udziałem Skarbu Państwa , umożliwiających szybkie reagowanie na negatywne zjawiska.

Kredytobiorcy, nie znajdując wsparcia w rozwiązaniu problemu w ramach nowelizacji ustawy o pomocy państwa... (druk sejmowy nr 462) zwrócili się z prośbą o interwencję do Komisji Europejskiej. Będzie zatem badana sprawa udzielonej z naruszeniem prawa pomocy publicznej udzielanej bankowi. Należy tu zwrócić uwagę na wspólnotowe regulacje z zakresu pomocy publicznej. Zgodnie z art. 87 ust. 1 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, z zastrzeżeniem innych postanowień przewidzianych w Traktacie, wszelka pomoc przyznawana przez Państwo Członkowskie lub przy użyciu zasobów państwowych w jakiejkolwiek formie, która zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji przez sprzyjanie w tym wypadku bankowi, jest niezgodna ze wspólnym rynkiem. Pragnę podkreślić, że dla uznania, czy występują zakłócenia konkurencji i wpływ na wymianę handlową nie jest konieczne wykazanie ich faktycznego wystąpienia, wystarczy wskazanie możliwości ich wystąpienia (wyrok Sądu Pierwszej Instancji z dnia 15 czerwca 2000 r. w połączonych sprawach T-298, 312,313, 315, 600-607/97 Alzetta Mauro i inni przeciwko Komisji, punkty 76-79).
W sprawie, którą poruszam, oprócz aspektu udzielanej Bankowi pomocy publicznej istnieje problem naruszenia prawa - tolerowany przez administrację państwową. Preferowana jest spółka Skarbu Państwa, kosztem obywateli. Naruszona jest, co podkreślają kredytobiorcy, zasada ochrony wolności i własności mająca odzwierciedlenie w europejskim porządku prawnym.

Panie Ministrze, jakie działania podejmie Pan w najbliższym czasie, biorąc pod uwagę interes kredytobiorców, akcjonariuszy i właściwie pojęty interes Skarbu Państwa, aby podjąć interwencję w ramach nadzoru właścicielskiego nad spółką Skarbu Państwa – bankiem PKO BP SA, który zarządzając kredytami starego portfela nie przestrzega obowiązujących przepisów prawa?