Impas ws. milionów dla PiS. Domański odpowiada PKW. Oto treść pisma

W piśmie datowanym na 15 stycznia minister finansów Andrzej Domański podkreśla, że prośba o wyjaśnienie wątpliwości prawnych dot. uchwały PKW z 30 grudnia ma swoje oparcie w "konstytucyjnym obowiązku organów władzy publicznej, w tym także PKW, wyjaśniania wszelkich wątpliwości dotyczących wydawanych przez nią rozstrzygnięć".

Obowiązek ten wynika z zasad: zaufania do państwa i pewności prawa, rzetelności i sprawności działania władz publicznych, legalizmu, a także współpracy organów administracji przy realizacji zadań publicznych - wskazuje w piśmie szef MF.

Domański zwraca również uwagę na przepisy Kodeksu wyborczego, "które nakładają na PKW obowiązek sprawowania nadzoru nad przestrzeganiem prawa wyborczego i wyposażają ten organ w uprawnienie do wydawania wyjaśnień m.in. dla organów administracji rządowej". W piśmie padają też słowa o immanentnej i oczywistej części porządku prawnego - tak szef MF określa konieczność wyjaśniania wątpliwości dot. rozstrzygnięć organów publicznych.

W protokole głośnego posiedzenia PKW z 30 grudnia, na którym Komisja przyjęła sprawozdanie finansowe PiS, w ocenie MF brakuje informacji o przeprowadzeniu dyskusji nad tym punktem obrad. Uzasadnienie takiego działania minister finansów określa jako "niezbędne".

Przypomnijmy: w przedostatni dzień 2024 roku, wykonując postanowienie Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych SN, Państwowa Komisja Wyborcza przyjęła sprawozdanie finansowe komitetu PiS z wyborów parlamentarnych 2023 r., zaznaczając jednak, iż nie przesądza, czy IKNiSP jest sądem. Po tym, jak minister finansów Andrzej Domański zwrócił się do PKW o dokonanie wykładni swojej uchwały ze względu na jej "wewnętrznie sprzeczną treść", PKW zwróciła się do niego z prośbą o "niezwłoczne" wskazanie podstawy prawnej tego wniosku.

W sierpniu PKW odrzuciła sprawozdanie finansowe komitetu wyborczego PiS z wyborów parlamentarnych z roku 2023, wykazując poparte dowodami nieprawidłowości w wydatkowaniu funduszy na kampanię w kwocie 3,6 mln zł.

Skutek tej decyzji to pomniejszenie jednorazowej dotacji dla tej partii, tzw. zwrotu za wybory (prawie 38 mln zł) o trzykrotność zakwestionowanej kwoty, czyli o ok. 10,8 mln zł, oraz pomniejszenie blisko 26-milionowej rocznej subwencji z budżetu państwa na działalność partii o 10,8 mln zł. Konsekwencją jest też zwrot do Skarbu Państwa zakwestionowanej sumy, czyli 3,6 mln zł. PiS zaskarżył decyzję do Sądu Najwyższego, a Izba Kontroli rozpatrzyła ją 11 grudnia na korzyść PiS.

Zgodnie z prawem startująca samodzielnie w wyborach do Sejmu partia, która otrzymała w skali kraju co najmniej 3 proc., ma prawo do otrzymywania subwencji z budżetu państwa. Subwencja wypłacana jest każdego roku kadencji parlamentarnej, w czterech transzach kwartalnych. Transzę przekazuje się w miesiącu przypadającym po kwartale, za który jest wypłacana. PiS otrzymało w zeszłym roku dwie transze subwencji - za I i II kwartał.

Wypłata następnej transzy, za III kwartał, przypadała w październiku, ale minister finansów jej nie wypłacił, powołując się na sierpniową uchwałę PKW o odrzuceniu sprawozdania finansowego komitetu wyborczego PiS. Resort finansów wyjaśniał wówczas, że w pierwszych dwóch transzach PiS wypłacono środki o wysokości blisko 13 mln zł, podczas gdy pomniejszona na mocy decyzji PKW kwota łączna subwencji za trzy kwartały to ponad 11 mln zł.

Zdaniem MF PiS wypłacono więc wyższą sumę niż ma do tego obecnie prawo, więc z powodu nadwyżki nie przekazano trzeciej transzy. PiS ma jednak otrzymać czwartą ratę za IV kwartał. Wypłata będzie w styczniu 2025 r., wyniesie nieco ponad 2 mln zł i w efekcie dopełni to należącą się partii subwencję za 2023 r., której obecna wysokość to niewiele ponad 15 mln zł.