Nowe zasady L4 budzą obawy przedsiębiorców. "Projekt nie wyeliminuje patologii"

Nowe przepisy, opracowywane przez resort rodziny, pracy i polityki społecznej, mają uprościć zasady wydawania zaświadczeń lekarskich i usprawnić kontrolę prawidłowości orzeczeń o czasowej niezdolności do pracy. Przy kilku umowach o pracę będzie możliwa praca na L4 u innego pracodawcy, jeśli jej charakter w ocenie lekarza to umożliwia.

Zdaniem przedstawicieli pracodawców zmiany nie rozwiążą problemu efektywnej weryfikacji zwolnień lekarskich. - Moim zdaniem przygotowany projekt nie wyeliminuje zdarzających się patologii w najbardziej newralgicznych obszarach - ocenia Wioletta Żukowska-Czaplicka z Federacji Przedsiębiorców Polskich. Jej zdaniem problemem jest realna weryfikacja nie tylko krótkich zwolnień, ale też dłuższej absencji od pracy spowodowanej zdrowiem psychicznym.

"Rz" podaje, że z danych ZUS za okres od stycznia do września br. wynika, że wskutek zaburzeń psychicznych i zaburzeń zachowania pracownicy wzięli zwolnienia od pracy na 22,3 mln dni (łącznie). Nie wiadomo jednak, jaki procent nieprawidłowości dotyczy tych właśnie zwolnień. – Koncepcja zmian byłaby uzasadniona, jeśli w Polsce funkcjonowałby system orzekania o zdolności do pracy, a nie o niezdolności, jak jest obecnie – ocenia ekspertka ds. społeczno-gospodarczych FPP w rozmowie z "Rz". I dodaje, że dopiero taka zmiana oznaczałaby, że na rynek wróci wiele grup aktualnie nieaktywnych zawodowo.

Żukowska-Czaplicka przypomina też, że projekt resortu rodziny nie odnosi się w żadnym stopniu do kluczowej kwestii ws. L4, a więc przejmowania sprawy wypłacania świadczeń od pracodawców przez ZUS. W ciągu roku kalendarzowego następuje to po 33 dniach zwolnienia pracownika, do tego czasu te koszty pokrywa pracodawca. - Rozwiązanie to wpisano do umowy koalicyjnej, ale MRPiPS nie przedstawiło w tym zakresie żadnej propozycji. Jesteśmy otwarci na ewentualną modyfikację tej propozycji - dodaje.

Szymon Witkowski, ekspert Pracodawców RP, zwraca uwagę na możliwe pole do nadużyć, jakim będzie dopuszczenie do pracy na zwolnieniu lekarskim, ale u innego pracodawcy. W jego ocenie zatrudnieni w co najmniej dwóch miejscach "będą żonglować zwolnieniami między jednym a drugim miejscem pracy". Cel? Pobieranie podwójnego wynagrodzenia - zasiłku w jednym miejscu i pensji w innym. Zdaniem Witkowskiego należy zwiększyć efektywność kontroli, by przeciwdziałać takim zjawiskom.

Robert Lisicki z Konfederacji Lewiatan zwraca uwagę, że projekt zmieniający zasady zwolnień nie uwzględnia kontroli tych wystawionych w ramach teleporady. Nie odnosi się też do kwestii skrócenia czasu na wystawianie zwolnień wstecz.