Opłata opakowaniowa. Organizacje krytykują rządowy projekt

Zgodnie z projektem maksymalna stawka opłaty opakowaniowej wyniesie 2 zł za kilogram opakowań wprowadzonych na rynek. Szczegółowe stawki dla poszczególnych materiałów, będą określone w rozporządzeniu. Jednak rozwiązania zaproponowane przez rząd budzą obawy wielu organizacji.

Zdaniem Związku Pracodawców Przemysłu Opakowań i Produktów w Opakowaniach EKO-PAK - opłata opakowaniowa, która ma być ponoszona przez producentów wprowadzających produkty w opakowaniach dla gospodarstw domowych, jest daniną publiczną.

W tym kontekście powołują się na art. 217 Konstytucji, który wymaga, aby nakładanie podatków i innych danin publicznych następowało w drodze ustawy.

Według związku proponowane rozwiązania mogą także naruszać przepisy unijnej dyrektywy. Nie ma także zapewnienia przejrzystego sposobu ustalania kosztów pomiędzy zainteresowanymi podmiotami.

Z kolei według Polskiego Stowarzyszenia Zero Waste stawki za wprowadzenie opakowań na rynek powinny być dostosowane do rzeczywistych kosztów zbiórki i przygotowania do recyklingu. Według nich już dziś w niektórych krajach w Europie stawki za niektóre rodzaje opakowań przekraczają wskazany w projekcie ustawy maksymalny poziom 2 zł/kg.

Zdaniem Związku Miast Polskich do projektu nie dołączono natomiast projektów aktów wykonawczych, mimo iż proponowane przepisy przewidują także dziewięć rozporządzeń, wśród nich określające m. in. stawki opłaty opakowaniowej dla poszczególnych rodzajów opakowań przeznaczonych dla gospodarstw domowych.

Tymczasem według organizacji bez analizy projektów rozporządzeń nie można całościowo ocenić projektu i skutków proponowanej regulacji.

Przypomnimy, projekt ustawy o rozszerzonej odpowiedzialności producentów (ROP) za odpady opakowaniowe zakłada podział opakowań na konsumenckie, oraz pozostałe - z handlu, dystrybucji czy przemysłu. Producenci będą także ponosić specjalną opłatę opakowaniową, której stawki co roku będzie określał minister klimatu.