Polityk, prawnik.
- Od 1980 związany z Ruchem Młodej Polski.
- W latach 1981-1989 działacz podziemnych struktur NSZZ Solidarność.
- W 1985 ukończył Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego.
- W latach 1985-1989 praca w Muzeum Historii Miasta w Gdańsku.
- W latach 1989-1997 pracownik naukowy w Katedrze Historii Państwa i Prawa Polskiego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego.
- Od 1991 roku pełnił funkcję likwidatora majątku Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej w Gdańsku.
- W 1996 roku wojewoda gdański Henryk Wojciechowski z SLD cofnął mu pełnomocnictwa do egzekwowania majątku od SdRP.
- W 1997 zaangażował się w działalność w Akcji Wyborczej Solidarność.
- W latach 1997-2001 poseł na Sejm z listy AWS.
- Od 7 października 1999 do 19 października 2001 minister spraw wewnętrznych i administracji w rządzie Jerzego Buzka. Powołał Centralne Biuro Śledcze.
- Od 2 lutego 2002 do października 2004 był wicemarszałkiem Sejmiku Województwa Pomorskiego.
- Obecnie należy do Platformy Obywatelskiej.
- Od 2005 roku poseł na Sejm.
- poseł VII kadencji Sejmu