Senat uchwalił budżet, co zrobi prezydent? "Podpisanie tej ustawy zrodzi wiele zagrożeń"

Senat przyjął ustawę budżetową. Teraz najpóźniej do 31 stycznia powinna ona zostać przedłożona prezydentowi Andrzejowi Dudzie. Jednak zdaniem prof. Marka Chmaja, konstytucjonalisty, uchwalony z naruszeniem Konstytucji i regulaminu Sejmu budżet niesie wiele zagrożeń. – Biznes lubi stabilność i przewidywalność. Kto będzie chciał inwestować w kraju, w którym tak „szanuje się” prawo? Poza tym tak uchwalona ustawa może także stać się obiektem zainteresowania Komisji Europejskiej i Trybunału Sprawiedliwości.

aktualizacja 11.01. godz. 10:00

Przyjęta przez Senat ustawa budżetowa do końca stycznia musi trafić do prezydenta. Ten na jej podpisanie będzie miał 7 dni. Dotąd jednak taki czas nie był dla niego problematyczny, co pokazały prace nad kwotą wolną od podatku i ostatnia, szybka decyzja w sprawie reformy edukacji.

Co tym razem zrobi Andrzej Duda? – Jego obowiązkiem jest czuwanie nad przestrzeganiem Konstytucji. A nie ma wątpliwości co do tego, że ustawa budżetowa została przyjęta z naruszeniem regulaminu Sejmu i Konstytucji. Po raz pierwszy w ciągu ostatnich 25 lat naruszono też wolność mediów, nie dopuszczono przedstawicieli prasy, złamano art. 61 ust. 2. To rzecz naganna. Najprościej zatem byłoby skierować ustawę do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli prewencyjnej. Ale prezydent Andrzej Duda jest znany z tego, że nie ma refleksji konstytucyjnej – mówi prof. Marek Chmaj.

Zdaniem konstytucjonalisty, jeśli prezydent podpisze ustawę i wejdzie ona w życie, mimo zasadniczych wątpliwości co do jej legalności, zrodzi to wiele zagrożeń.

- Uchwalony w ten sposób budżet może zaszkodzić Polsce. Świat biznesu lubi stabilność i przewidywalność. Która poważna firma będzie chciała inwestować w kraju, w którym władza ma tak lekceważący stosunek do prawa? Budżet uchwalony w ten sposób może także stać się obiektem zainteresowania Komisji Europejskiej i Trybunału Sprawiedliwości – zaznacza i dodaje – Osią tego sporu są wartości konstytucyjne. Prawda jest taka, że obóz rządzący mógł przegłosować ustawę budżetową dokładnie w takim samym kształcie także z udziałem opozycji, bo ma w Sejmie większość. Ale nie może tego robić z pogwałceniem litery prawa.

- Rozmontowywanie Trybunału Konstytucyjnego i ograniczenie samodzielności prezydenta może wpłynąć na to, iż do obrotu wejdzie ustawa, co do której mamy poważne wątpliwości konstytucyjne – dodaje prof. Marek Chmaj.

Podobne refleksje miał pytany przez WP money po grudniowej awanturze w Sejmie dr. Ryszard Balicki, konstytucjonalista.

– Ustawa budżetowa jest jedną z najważniejszych. Myślę, że ta sprawa powinna trafić do Trybunału. Dużo lepiej byłoby, gdyby prezydent skorzystał ze swoich kompetencji – dodaje dr Balicki.

O możliwości zbadania legalności głosowania mówił nam także prof. Stanisław Gomułka. Główny ekonomista BCC podkreśla, że to kwestia prawna, ale – jak dodaje - nie decyduje teraz prawo czy konstytucja, a rząd, który ma większość. - Zbadać to może Trybunał Konstytucyjny. Ostatecznie rząd może głosować raz jeszcze, ale prawdopodobnie nie zrobi tego ze względów politycznych i prestiżowych – oceniał prof. Gomułka.

Ja poinformował w czwartek PAP szef Biura Prasowego Kancelarii Sejmu Andrzej Grzegrzółka, ustawa budżetowa być może jeszcze dzisiaj wyląduje na biurku prezydenta.

Grzegrzółka pytany, kiedy ustawa budżetowa zostanie przekazana do prezydenta powiedział w czwartek PAP, że "ustawa budżetowa będzie przekazana do Kancelarii Prezydenta w najbliższym czasie, niewykluczone, że jeszcze dziś". Więcej na ten temat czytaj TUTAJ.