a co za problem podstawić firmę żeby specjalnie miała zdecydowanie najniższą cenę i była odrzucona i wtedy kolejna oferta może być niemal równie niska?
Wiele więc nie rozwiązuje taki przepis, bo dla "przedsiębiorczego" Polaka to żaden problem żeby ominąć, choć owszem czasem mógłby się sprawdzić, ale jest też ryzyko w sytuacji gdy jest tylko 2-3 oferentów bo wtedy nie raz można przepłacić.

Nieprawda. Jak zatrudniasz fachowca to wzrasta wydajność pracy. Płacisz mu więcej, ale nie płacisz pięciu innym. I tak wychodzisz na plus. Przerost zatrudnienia związany z niską wydajnością ma również ten aspekt, ze jak ktoś coś spieprzy, to właściwie nie wiadomo, kto zawinił. A tu masz sprawę jasną prawda? I za to fachowiec dostaje kasę - za ryzyko redukowane jego umiejętnościami. W dodatku GDDKiA dodatkowo zatrudnia armię ludzi w postaci 'Inżyniera Kontraktu", który wykonuje za niego prace nadzorcze i bierze za to miliony. Masz fachowców - nie potrzebujesz Inżyniera Kontraktu. Trzeba tylko chcieć prawda? A co do "kasy do podziału" - nie zgadzam się absolutnie. Jeżeli Twoi fachowcy wycenili kontrakt na miliard to oczywiste, że bierzesz pod uwagę tylko te oferty, które są blisko tej ceny (powiedzmy 3% w dół i w gorę). Oczywiście na "dzień dobry" usuwasz tych, którzy nie mają jak finansować własnej budowy - fachowiec określa jaki jest spodziewany zysk wykonawcy wraz z przewidywanym harmonogramem jego wpływu, zaangażowanie w innych dużych projektach oraz potencjał kredytowy (jak banki mogą to zrobić, to i GDDKiA może prawda?), następnie sprawdzasz ich wiedzę i i wizję realizacji. Ale to już kosmetyka. Zabezpieczenie co do strat przy zmianach technologii wykonania? Proszę bardzo: 1. Likwidujemy całkowicie kontrakty typu "projektuj i buduj" (to jest ewidentna ruletka, raz GDDKiA wyrywa, 100 razy przegrywa, bo musi dopłacać); 2. Rzutujące finansowo zmiany projektowe mogą być wprowadzane jedynie po wprowadzeniu inżynierii finansowej. Problem z przesunięciami czasu wykonania? Żaden problem - wystarczy przy udziale fachowca podzielić harmonogram robót na 10 finansowych części i w razie niedotrzymania szybko i KONSEKWENTNIE delikwenta usunąć - to się da zawrzeć w umowie kontraktowej, prawda?

No nie wiem, czy akurat masz doświadczenie w tej branży. Ja mam. Co do cen produkcji masz tu Sekocenbud - jest w miarę sensowny. Ceny materiałów to sprawa do zawarcia w kontrakcie - zakładasz, że ceny są takie i takie, ale dajesz sobie miesięczną waloryzację cen rynkowych. Wykonawca nie może marudzić, że mu poszła w górę cena kruszywa, masy czy stali, bo masz waloryzację i mu zmieniasz ceny materiału użytego w danym okresie. Sam zabezpieczasz się kontraktem na surowce, żeby nie przekroczyć ceny zakładanej w umowie i finito. Co do "udowadniania" sprawa jest jeszcze prostsza - pół roku przed przetargiem podajesz, że planujesz wykonać kontrakt w takiej i takiej technologii, ewentualni zainteresowani proszeni są o udokumentowane zmiany do technologii. Jeśli ich nie wnieśli - nie ma o nich mowy. Jeśli wnoszą je w trakcie kontraktu używamy inżynierii finansowej. Co do ludzi - wierz mi w nie których przypadkach jednostka zastępuje nawet 10 osób - z moich obserwacji jest to około pięciu urzędasów produkujących papierki + ich kierownik, który zleca im ta produkcję, żeby chronić swój niedouczony tyłek... Amen.