Nowa strategia USA. Uznaje Rosję za "stałe zagrożenie". Znamienne słowa o Europie

Pod koniec 2025 roku i na początku roku 2026 Stany Zjednoczone przedstawiły dwa fundamentalne dokumenty strategiczne - Strategię Bezpieczeństwa Narodowego (NSS) w grudniu oraz w piątek Strategię Obrony Narodowej (NDS). Oba dokumenty obrazują sposób, w jaki Waszyngton postrzega rolę swojego kraju i jego interesy w najbliższej przyszłości.

NSS to obejmujące cały rząd ramy strategiczne opracowane przez Biały Dom. Dokument określa interesy narodowe, globalną wizję i priorytety polityczne w zakresie dyplomacji, gospodarki, technologii, bezpieczeństwa wewnętrznego i obronności, wyznaczając cele amerykańskiej strategii na świecie. NDS jest z kolei dokumentem stworzonym przez Pentagon, który przekłada wytyczne z NSS na działania i wykorzystanie sił zbrojnych USA.

Strategia z grudnia zapowiedziała reorientację priorytetów USA, opierając się na zasadzie "America First".

Strategia podkreśla, że Stany Zjednoczone będą "chronić kraj, jego mieszkańców, terytorium, gospodarkę i styl życia" oraz że bezpieczeństwo narodowe musi opierać się na odpornych granicach, solidności gospodarczej i spójności kulturowej. Cele USA obejmują osiągnięcie dominacji energetycznej i dynamicznej gospodarki zdolnej do utrzymania przewagi technologicznej i przemysłowej.

W swoim podejściu do Europy, strategia ostrzega, że "Europa ryzykuje cywilizacyjną zagładę", jeśli nie zmieni swojego kursu.

W części poświęconej Staremu Kontynentowi napisano też, że głównym priorytetem polityki wobec Europy powinny być m.in.: "przywrócenie warunków stabilności w Europie i stabilności strategicznej (w relacjach) z Rosją", "brak dominacji jakiekolwiek wrogiego mocarstwa", "poprawa" obecnego kursu politycznego kontynentu oraz "zakończenie postrzegania NATO jako stale rozszerzającego się sojuszu".

Przypomniano, że kraje NATO zobowiązały się do zwiększenia wydatków na obronność do poziomu 5 proc. PKB.

Z tego powodu państwa te "mają silną pozycję, by wziąć na siebie główną odpowiedzialność za konwencjonalną obronę Europy, przy kluczowym, ale bardziej ograniczonym, wsparciu ze strony USA" - czytamy w dokumencie.

Autorzy stwierdzili, że podstawowym interesem USA jest wynegocjowanie końca wojny Rosji z Ukrainą, "aby ustabilizować gospodarki europejskie, zapobiec niezamierzonej eskalacji lub ekspansji wojny oraz przywrócić strategiczną stabilność z Rosją, a także umożliwić odbudowę Ukrainy po zakończeniu działań wojennych, aby umożliwić jej przetrwanie".

W Strategii Obrony Narodowej nakreślono natomiast środki i sposoby, za pomocą których Pentagon będzie organizować siły, rozwijać zdolności wojskowe i angażować się w relacje z sojusznikami i przeciwnikami. Priorytetem jest tam obrona kraju, a następnie odstraszanie Chin. W dokumencie jako zagrożenia wymieniono Chiny, Rosję, Iran i Koreę Północną, różnicując przy tym poziomy tego zagrożenia.

USA - zgodnie z zapisami NDS - mają się koncentrować na obronie kraju, odstraszaniu Chin, podziale obciążeń i wzmocnieniu przemysłu obronnego.

W części dokumentu poświęconej Rosji podkreślono, że w dającej się przewidzieć przyszłości kraj ten pozostanie "stałym, ale możliwym do opanowania zagrożeniem" dla członków NATO na wschodniej flance.

Zaznaczono, że mimo tego, iż Moskwa mierzy się z trudnościami demograficznymi i gospodarczymi, wojna na Ukrainie pokazuje, że Rosja wciąż posiada duży potencjał militarny i przemysłowy.

"Rosja pokazała też, że jej społeczeństwo ma determinację, potrzebną do tego, by toczyć przedłużającą się wojnę w swoim bliskim sąsiedztwie" - czytamy w opublikowanym w piątek przez Pentagon dokumencie.

Co więcej, mimo tego, że rosyjskie zagrożenie militarne jest głównie skoncentrowane na Europie Wschodniej, Rosja również posiada największy na świecie arsenał nuklearny, który modernizuje i dywersyfikuje, oraz zdolności podwodne, kosmiczne i cybernetyczne, które może wykorzystać przeciwko USA - podkreślono.

"Z uwagi na to ministerstwo zapewni, że siły zbrojne USA będą gotowe do obrony przed rosyjskimi zagrożeniami dla USA. Ministerstwo będzie również nadal odgrywać kluczową rolę w samym NATO, nawet podczas dostosowywania obecności i działań sił zbrojnych USA na teatrze europejskim, aby w większym stopniu uwzględniać rosyjskie zagrożenie dla interesów amerykańskich, a także zdolności naszych sojuszników" - napisano w strategii.