Przełom ws. rynku kryptoaktywów? Koalicjant KO negocjuje z Pałacem

Polska 2050 po raz drugi skierowała do Sejmu tzw. ratunkowy projekt dla rynku kryptoaktywów w czerwcu 2026 r. Stało się to po tym, jak prezydent Karol Nawrocki zawetował rządową ustawę dotyczącą tych regulacji.

Z informacji Polskiej Agencji Prasowej wynika, że ugrupowanie rozmawia z ośrodkiem prezydenckim o możliwych poprawkach do projektu, tak aby mogły zyskać akceptację prezydenta Karola Nawrockiego.

W ubiegły piątek w resorcie funduszy i polityki regionalnej odbyło się spotkanie w tej sprawie. Według rozmówców PAP prezydenta reprezentował szef Kancelarii Prezydenta RP Zbigniew Bogucki, a w rozmowach uczestniczyli też ministra funduszy i liderka Polski 2050 Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz, szef klubu parlamentarnego Paweł Śliz oraz wnioskodawca projektu - poseł Adam Gomoła.

Po rozmowach w ostatnią środę do KPRP trafiła kompromisowa wersja projektu Polski 2050. Ugrupowanie czeka teraz na odpowiedź strony prezydenckiej.

Agencji nie udało się skontaktować z przedstawicielem Pałacu Prezydenckiego. Jak wynika jednak z informacji zbliżonych do Polski 2050, uzgodnione wstępnie poprawki mają obejmować m.in. skrócenie maksymalnego terminu, na jaki Komisja Nadzoru Finansowego może wydłużyć okres blokady rachunku lub wstrzymania transakcji. W dotychczasowym brzmieniu projektu okres ten miał wynosić nie więcej niż sześć miesięcy.

Kolejna zmiana, o której mówią rozmówcy PAP, zakładałaby wprowadzenie odpowiedzialności Skarbu Państwa za błąd urzędnika w kontekście blokady rachunku wykonanej z naruszeniem prawa. Według rozmówców ewentualne poprawki miałyby zostać formalnie zgłoszone na etapie prac w komisji sejmowej.

Źródło PAP poinformowało również, że marszałek Sejmu Włodzimierz Czarzasty - na prośbę posłów Polski 2050 - wyraził zgodę na skrócenie czasu konsultacji społecznych.

Złożony w Sejmie projekt Polski 2050 różni się od zawetowanej przez prezydenta ustawy tym, że zawiera trzy poprawki, które prezydent zgłaszał podczas prac parlamentarnych. Wśród nich wskazano m.in. obniżenie maksymalnych opłat za emisję tokenów oraz usunięcie "niektórych przepisów nadregulacyjnych". Kolejna poprawka miała sprawić, że ustawa "będzie mniej restrykcyjna dla rynku".

W trakcie majowych prac w Sejmie debatowano nad czterema projektami regulującymi rynek kryptoaktywów. Zbigniew Bogucki domagał się kilkunastu zmian w propozycji rządowej, w tym wprowadzenia dodatkowej kontroli sądowej działań nadzorczych KNF, skrócenia maksymalnego terminu blokady rachunku lub wstrzymania transakcji (z sześciu do trzech miesięcy) oraz odpowiedzialności Skarbu Państwa za szkody wyrządzone blokadą wykonaną z naruszeniem prawa.

Jak relacjonuje PAP, Bogucki pozytywnie wypowiadał się o projekcie Polski 2050 i twierdził, że jest on zbieżny z częścią rozwiązań oczekiwanych przez prezydenta. Ostatecznie za wiodący uznano jednak rządowy projekt ustawy o rynku kryptoaktywów, a prace nad propozycjami prezydenta, Polski 2050 i Konfederacji nie były kontynuowane.

Ostatecznie 11 czerwca prezydent Nawrocki zawetował rządową ustawę. Zgodnie z tą regulacją Komisja Nadzoru Finansowego miała pełnić rolę organu nadzorczego dla rynku i otrzymać uprawnienia m.in. do nakładania sankcji na działające na nim podmioty.

Tego samego dnia minister finansów i gospodarki Andrzej Domański w TVP Info zapowiedział, że rząd przygotuje kolejny projekt ustawy regulujący rynek kryptoaktywów. Podkreślił również, że nie widzi merytorycznych powodów do zasadniczej zmiany kierunku wcześniej proponowanych regulacji.

PAP przypomina, że prezydent wcześniej - dwukrotnie wetując ustawy przygotowane przez rząd w sprawie kryptoaktywów - argumentował, iż są to rozwiązania nadregulacyjne, które mogłyby wypchnąć polskie firmy z branży za granicę.

Ustawa zawetowana w czerwcu miała różnić się od poprzednich tym, że uwzględniała jedną poprawkę kancelarii prezydenta: KNF we współpracy z ministrem finansów miałaby co roku sporządzać i publikować w Biuletynie Informacji Publicznej raporty o funkcjonowaniu rynku kryptoaktywów.

Celem ustawy o kryptowalutach jest zapewnienie stosowania unijnego rozporządzenia MiCA (The Markets in Crypto-Assets Regulation), które reguluje rynek kryptoaktywów.