Bon senioralny. Umowa z gminą warunkiem. Jest projekt

W projekcie zapisano, że to w umowie zawieranej między seniorem a gminą zostanie określony wymiar wsparcia. Rozwiązanie ma pozwolić dopasować usługi zarówno do indywidualnych potrzeb osoby starszej, jak i do lokalnych warunków.

Zgodnie z projektem kwalifikacja do otrzymania bonu senioralnego ma zależeć od poziomu niezaspokojenia potrzeb związanych z codziennym funkcjonowaniem. Wymieniono m.in. obszary dotyczące poruszania się, żywienia, ubierania, utrzymania higieny osobistej, załatwiania czynności fizjologicznych, przyjmowania leków i monitorowania stanu zdrowia, a także zarządzania sprawami domowymi.

W katalogu potrzeb ujęto też utrzymywanie aktywności fizycznej i intelektualnej, kontakt z przyrodą oraz uczestnictwo w życiu społecznym i kulturalnym. To właśnie stopień niezaspokojenia takich potrzeb ma wpływać na to, czy senior otrzyma wsparcie i w jakim wymiarze.

Projekt zakłada, że bon senioralny będzie świadczeniem niepieniężnym. Ma obejmować usługi doraźne, trwające maksymalnie dwa tygodnie, polegające na pomocy w zaspokojeniu potrzeb życia codziennego.

W opisie wskazano przykładowo takie formy wsparcia jak pomoc w ubraniu się, przygotowaniu posiłków czy utrzymaniu porządku. Bon ma obejmować również wsparcie w korzystaniu ze świadczeń zdrowotnych oraz działania zapewniające kontakt z otoczeniem.

Dostęp do programu przewidziano dla osób, które:

• ukończyły 65 lat,
• mają obywatelstwo Polski albo państwa UE (lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego, Konfederacji Szwajcarskiej albo Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej),
• mają średni dochód nieprzekraczający 3410 zł.

Program ma być finansowany z budżetu państwa. W projekcie zapisano, że łącznie w latach 2026-2028 na ten cel przeznaczone zostanie 1 mld zł: 100 mln zł w 2026 r., 400 mln zł w 2027 r. oraz 500 mln zł w 2028 r.

Środki mają trafiać do gmin jako dotacje celowe przekazywane przez wojewodów. Pierwszeństwo w przyznawaniu pieniędzy mają mieć:

• gminy, w których dotychczas nie realizowano publicznych usług opiekuńczych,
• następnie gminy, które świadczą je dla maksymalnie 10 osób,
• dalej gminy o najwyższej prognozowanej dynamice wzrostu liczby seniorów.

W projekcie podkreślono też, że bonem senioralnym gminy nie będą mogły zastępować dotychczasowych usług opiekuńczych.

Z przekazanych informacji wynika, że ustawa o osobach starszych i koordynacji opieki długoterminowej ma wejść w życie 7 sierpnia. Projekt rozporządzenia umożliwiającego wdrożenie Programu Bonu Senioralnego przygotowała pełnomocnik rządu ds. polityki senioralnej Marzena Okła-Drewnowicz.

Rozporządzenie ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Program ma być wprowadzany stopniowo - w pierwszej kolejności w gminach, w których nie są realizowane publiczne usługi opiekuńcze na rzecz seniorów.