Kolejna porażka rosyjskiego miliardera. Sąd oddalił jego skargę

Roman Abramowicz, posiadający obywatelstwa rosyjskie, izraelskie i portugalskie, jest m.in. głównym akcjonariuszem spółki Jewraz (Evraz), jednej z największych grup działających w Rosji w sektorach hutnictwa i wydobycia węgla. Ma również udziały w spółce Norylski Nikiel, jednym z czołowych światowych producentów palladu i znaczącym producencie niklu.

Po rosyjskiej inwazji na Ukrainę na pełną skalę, rozpoczętej 24 lutego 2022 r., UE nałożyła na Abramowicza sankcje, obejmujące m.in. zamrożenie jego aktywów oraz zakaz wjazdu do Unii i przejazdu przez jej terytorium.

Abramowicz zaskarżył decyzję o umieszczeniu jego nazwiska na unijnej liście sankcyjnej, a następnie także kolejne postanowienia o przedłużeniu obowiązywania restrykcji.

Sąd UE oddalił jego wcześniejsze skargi w wyrokach z 20 grudnia 2023 r. i 10 września 2025 r.

W najnowszej sprawie Abramowicz domagał się unieważnienia aktów przedłużających sankcje odpowiednio do 15 września 2025 r. i 15 marca 2026 r. Wnosił również o zadośćuczynienie za krzywdę, jakiej, w jego ocenie, doznał w związku z ich przyjęciem.

Sąd UE odrzucił jednak argument, że decyzje dotyczące sankcji zostały w praktyce podjęte przez grupy robocze Rady UE (w skład której wchodzą państwa członkowskie). Gremia te prowadziły prace przygotowawcze.

Unijny wymiar sprawiedliwości uznał, że Rada UE korzystała z wyników tych prac, ale sama zachowała kompetencje do podejmowania ostatecznych decyzji.

Sąd UE ocenił również, że kryteria pozwalające na objęcie przedsiębiorców sankcjami są obiektywne, wystarczająco precyzyjne i proporcjonalne. Dotyczą one m.in. czołowych przedsiębiorców prowadzących działalność w Rosji oraz osób działających w sektorach generujących znaczące dochody dla rosyjskiego rządu.

Według unijnego sądu zastosowanie tych kryteriów wobec Abramowicza wynikało m.in. ze znaczenia posiadanych przez niego udziałów w przedsiębiorstwach działających w sektorach hutniczym i wydobywczym, a nie - jak argumentował skarżący - z jego rozpoznawalności w sferze publicznej.

Sąd uznał ponadto, że sankcje są zgodne z prawem UE, w tym z Kartą Praw Podstawowych Unii Europejskiej. W konsekwencji oddalił skargę Abramowicza w całości.