Podpis ministra uratował ogródki przed deweloperami? "Radykalna zmiana"

We wtorek Krzysztof Paszyk ogłosił podpisanie nowelizacji rozporządzenia dotyczącego ogródków działkowych.

Postulat działkowców spełniony. Dziś na Krajowym Zjeździe PZD przekazałem dobrą informację. Podpisałem nowelizację, która uwzględnia ogrody działkowe we wszystkich strefach planistycznych! Udało się naprawić błędy PiS. Przepisy zaczną obowiązywać jeszcze w grudniu - napisał w serwisie X minister.

Decyzja ministra oznacza, że w tak zwanych master planach ogrody działkowe zostaną wpisane do wszystkich stref planistycznych w profilu podstawowym, niezależnie od tego, czy są to tereny przeznaczone na cele mieszkaniowe, usługowe czy na przykład przemysłowe. Dzięki temu działkowcy mają zyskać pewność, że ich ogrody będą chronione i uwzględniane w przyszłych planach miejscowych.

To istotna zmiana. Działkowcy obawiali się, że zmiany w prawie wynikające z wprowadzenia master planów, czyli nowych dokumentów planistycznych, mogą negatywnie wpłynąć na ich ogrody. Chodziło w szczególności o umożliwienie przejęcia terenów ogrodów działkowych pod nowe inwestycje przez deweloperów.

- Najbardziej zagrożone będą ogródki działkowe w wielkich miastach, które wraz z postępującą urbanizacją znalazły się w sąsiedztwie dużych osiedli z zabudową wielorodzinną, chociaż w momencie ich zakładania znajdowały się na obrzeżach terenów zabudowanych. Takie działki zapewne będzie czekała rychła zabudowa - mówił rok temu, gdy w Sejmie ruszały prace ws. przepisów dotyczących nieruchomości, Mirosław Piechocki z Polskiego Związku Działkowców w okręgu toruńsko-włocławskim.

Co zmieni rozporządzenie podpisane przez ministra infrastruktury? W rozmowie z money.pl wyjaśnia to Jarosław Jędrzyński, ekspert portalu RynekPierwotny.pl. Jędrzyński przyznaje, że kwestia ROD jest w Polsce problemem bardzo złożonym, a jednym z głównych tematów ich dotyczących jest możliwość ich przejęcia przez deweloperów.

- Dyskusja przybrała na sile po uwzględnieniu ogrodów działkowych w pierwotnej wersji przepisów o planowaniu przestrzennym jedynie w trzech strefach planistycznych, co w dość radykalny sposób ułatwiłoby proces likwidacji ROD pod różne cele inwestycyjne, także budownictwo mieszkaniowe - przypomina nasz rozmówca.

Zakwalifikowanie ROD do profilu podstawowego we wszystkich trzynastu strefach planistycznych zmienia radykalnie sytuację, zabezpieczając ogródki działkowe przed niekontrolowaną czy mało przejrzystą likwidacją przez gminy, przynajmniej do czasu ewentualnych kolejnych regulacji. Trudno jednak nowelizację rozporządzenia ministra rozwoju i technologii uznać za "cios w deweloperów" - ocenia ekspert.

Nasz rozmówca podkreśla, że sami deweloperzy raczej unikają podnoszenia w mediach tematu przekwalifikowania terenów ROD na grunty pod budownictwo mieszkaniowe. - Dotąd nic też nie wskazywało, że taki proces może ruszyć w kraju na większą skalę, stąd szkoda przedsiębiorców mieszkaniowych po decyzji MRiT wydaje się jedynie iluzoryczna - wskazuje.

- Trudno jednak się nie domyślać, że byliby nimi zainteresowani. Dzięki ROD-om znaczące powierzchnie gruntów często w najlepszych lokalizacjach krajowych metropolii przetrwały dekady w "dziewiczej" postaci terenów zielonych. Teraz to tereny doskonale nadające się nie tylko pod mieszkaniówkę, świetnie skomunikowane i zaopatrzone we wszelką infrastrukturę, z wartością gruntów często liczoną w grubych tysiącach złotych za jeden mkw. - stwierdza.

- Ich przekwalifikowanie pod budownictwo choćby tylko w części dotyczącej najlepszych lokalizacji na lata wyeliminowałyby problem z dostępnością parceli pod inwestycje deweloperskie - ocenia Jarosław Jędrzyński.

Ekspert podkreśla też, że liczbę osób bezpośrednio korzystających z działek w Polsce szacuje się na 4-5 mln. - Jednak z uwagi na fakt, że korzysta z nich zazwyczaj kilka pokoleń jednej "działkowej" rodziny plus często liczni znajomi, społeczność sympatyków ogródków działkowych może być znacznie wyższa. De facto w Polsce to potężny, doskonale zorganizowany ruch społeczny - mówi.

Trudno więc się dziwić, że rodzimi decydenci zabiegający o słupki poparcia wyborców ostatecznie stają po stronie działkowców - podkreśla.

Czy rozporządzenie ministerstwa infrastruktury całkowicie zamyka kwestię udostępniania terenów działkowych deweloperom? Jarosław Jędrzyński jest ostrożny w ocenach.

Temat ROD jako rezerwuaru gruntów pod budownictwo mieszkaniowe i inne inwestycje infrastrukturalne sam z siebie raczej nie zniknie z przestrzeni publicznej. Głośna ostatnio historia gdańskiego dewelopera, który zaproponował działkowcom transakcję wykupu ich działek za 77 mln zł, choć raczej nie dojdzie do skutku, zapewne stanie się inspiracją do poszukiwania innych sposobów na odblokowanie przez ROD najbardziej atrakcyjnych terenów inwestycyjnych w głównych krajowych metropoliach z Warszawą na czele - mówi.

- Być może wróci więc kwestia uwłaszczenia działkowców, które mogłoby stać się jakąś formą rozwiązania problemu - dodaje.

Robert Kędzierski, dziennikarz money.pl