Budowa odcinka drogi ekspresowej bez wykonawcy. Obie strony zerwały umowy

Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad w połowie tygodnia rozwiązała kontrakt z Mostostalem Warszawa dotyczący odcinka S19 Domaradz-Krosno (Iskrzynia). Rzeczniczka rzeszowskiego oddziału GDDKiA Joanna Rarus przekazała, że decyzja wynika m.in. z opóźnień oraz niewywiązywania się wykonawcy z obowiązków.

- Mostostal nie zastosował się do wezwania do natychmiastowego podjęcia i prowadzenia robót zgodnie z umową - powiedziała.

Mostostal Warszawa poinformował w czwartek wieczorem, że otrzymał od GDDKiA oświadczenie o odstąpieniu od kontraktu na budowę odcinka S19 Domaradz-Krosno z winy wykonawcy. Spółka uznała jednak pismo za bezskuteczne i wskazała, że umowa miała wygasnąć już 2 kwietnia, po wcześniejszym odstąpieniu od niej przez Mostostal z przyczyn leżących po stronie zamawiającego.

Mostostal, jak oświadczył, odstąpił od umowy z powodu m.in. nieprzewidzianych warunków gruntowych oraz konieczności przeprojektowania obiektów inżynieryjnych po decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (RDOŚ).

Spółka podała, że zmiany miały wymusić wydłużenie obiektów o ponad 700 metrów, a koszt dodatkowych prac miał wynieść ok. 550 mln zł. Wartość kontraktu na odcinek S19 między Domaradzem a Iskrzynią przekracza 1 mld zł.

Minister infrastruktury Dariusz Klimczak wyraził na początku tygodnia nadzieję, że wykonawca wróci na plac budowy, ale rzecznik Mostostalu Warszawa Paweł Kwiecień informował, że decyzja o odstąpieniu od kontraktu jest ostateczna i została podjęta z winy inwestora, czyli GDDKiA.

Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad nie zgodziła się z argumentami wykonawcy dotyczącymi odmiennych warunków gruntowych. Według Joanny Rarus badania przedstawione przez firmę nie potwierdziły tych okoliczności w sposób jednoznaczny. Rzeczniczka wskazywała też, że spór dotyczył proponowanych zmian w projekcie drogi, które miały skrócić obiekty inżynierskie o ponad 500 metrów w celu optymalizacji kosztów.

- Sygnalizowaliśmy to wielokrotnie na etapie prac projektowych (przed złożeniem wniosku o wydanie decyzji ZRID), podczas Rad Budowy oraz w trakcie weryfikacji projektu budowlanego i raportu z ponownej oceny oddziaływania na środowisko - powiedziała Rarus.

Jak wynika z informacji przekazanych przez GDDKiA, Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie uznał, że zaproponowane przez wykonawcę rozwiązania są niezgodne z decyzją środowiskową i wezwał firmę do wydłużenia niektórych obiektów ekologicznych tak, aby spełniały jej wymogi. Zdaniem Rarus wskazywanie tej kwestii przez Mostostal jako nieprzewidzianej okoliczności, która nie leży po stronie wykonawcy, jest bezpodstawne.

GDDKiA podkreśla również opóźnienia na kontrakcie, które "mają charakter ciągły, jak podkreśliła rzeczniczka rzeszowskiego oddziału.

- Decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (ZRID) wykonawca uzyskał 22 lipca 2025 r., czyli 471 dni po terminie. Obecnie zaawansowanie prac wynosi 13 proc., mimo że upłynęło 96 proc. czasu przewidzianego na realizację inwestycji. Zwłoka w osiągnięciu kluczowego kamienia milowego (osiągnięcie 15 proc. zaawansowania prac) wynosi 18 miesięcy - podała.

GDDKiA zapowiada, że jeszcze w tym roku ogłosi nowy przetarg na dokończenie inwestycji. Wcześniej planuje inwentaryzację placu budowy oraz roboty zabezpieczające. Jednocześnie mają być procedowane wzajemne roszczenia finansowe.

Umowę na realizację odcinka Domaradz–Iskrzynia zawarto 7 listopada 2022 r. Wykonawca uzyskał decyzję ZRID w lipcu 2025 r., a pierwotny termin zakończenia inwestycji przypadał na 7 czerwca 2026 r.

S19 jest częścią szlaku Via Carpatia. Na terenie Polski ma docelowo liczyć ok. 700 km i przebiegać przez pięć województw: warmińsko-mazurskie, podlaskie, mazowieckie, lubelskie i podkarpackie. W woj. podlaskim i warmińsko-mazurskim szlak opiera się na drogach S61 i S19, a w woj. lubelskim i podkarpackim niemal w całości na drodze S19.

Źródło: PAP