Spór o "polski SAFE". Sejm wstrzymuje procedowanie

Marszałek Sejmu Włodzimierz Czarzasty poinformował, że projekt dotyczący Polskiego Funduszu Inwestycji Obronnych, określany jako "polski SAFE", nie otrzyma numeru druku. Oznacza to, że nie będzie procedowany w obecnym kształcie.

— Po informacji, którą dostałem, nie nadają numeru druku temu projektowi — przekazał.

Decyzja zapadła po skierowaniu projektu do wstępnej analizy przez Biuro Legislacyjne oraz Biuro Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji. Jak zaznaczył marszałek, działania podjęto szybko, aby uniknąć zarzutów o blokowanie inicjatywy.

Czarzasty odniósł się również do zarzutów ze strony Pałacu Prezydenckiego, jakoby Sejm wstrzymywał prace nad ustawami zgłaszanymi przez prezydenta.

— Ostatnio pojawiła się taka narracja (…) jakoby marszałek Sejmu blokował wszystkie ustawy — powiedział, podkreślając, że sytuacja wygląda inaczej.

Jak wyliczył, spośród 17 projektów wniesionych przez prezydenta jeden został uchwalony, jeden odrzucony, siedem jest w komisjach, a kolejne znajdują się na różnych etapach procedowania.

Marszałek zaapelował jednocześnie, aby projekty przygotowywane w Pałacu Prezydenckim były lepiej dopracowane pod względem formalnym. Wskazał, że część z nich była już odsyłana do uzupełnienia, ponieważ nie spełniała wymaganych kryteriów. Wśród takich projektów wymienił m.in. propozycję dotyczącą obniżenia cen energii.

Przypomnijmy, że w prezydenckiej ustawie, która trafiła do Sejmu, nie pada nazwa "Polski SAFE" czy "SAFE 0 procent". Okazuje się, że mechanizm programu, który nazwał w ten sposób prezydent i szef NBP opiera się w pełni na nowym funduszu zarządzanym przez Bank Gospodarstwa Krajowego. Rozwiązanie zakłada, że oprócz wpłaty NBP, fundusz będzie mógł być zasilany przez emisję obligacji, kredyty i pożyczki. W organach nowego funduszu mają zasiadać m.in. przedstawiciele prezydenta.

Zgodnie z projektem ustawy, w Banku Gospodarstwa Krajowego ma zostać utworzony "Polski Fundusz Inwestycji Obronnych w celu finansowania modernizacji technicznej polskich Sił Zbrojnych oraz innych zadań służących wzmocnieniu bezpieczeństwa i odporności państwa".

Środki Funduszu mają pochodzić z:

• wpłaty z zysku NBP,
• kredytów, pożyczek i obligacji,
• odsetek od wolnych środków w złotych przekazywanych w depozyt oraz odsetek od wolnych środków w walutach obcych,
• innych tytułów.

Ustawa zakłada, że zadania realizowane ze środków Funduszu oraz szczegółowy plan wydatkowania środków na ich realizację zostaną ustalone w przygotowanym przez ministra obrony narodowej i uchwalonym przez Radę Funduszu "Wieloletnim Programie Inwestycji Obronnych".

Ustawa mówi też o tym, co ma się stać, gdy wysokość wpłaty NBP na rzecz Polskiego Funduszu Inwestycji Obronnych, dokonanej w danym roku budżetowym, jest niższa od kwoty przewidzianej dla tego roku w programie wieloletnim. Wtedy: "Bank Gospodarstwa Krajowego jest obowiązany udzielić temu Funduszowi pożyczki w wysokości odpowiadającej różnicy pomiędzy tymi kwotami".

W dokumencie czytamy dalej, że zobowiązania finansowe BGK wynikające z udzielenia pożyczki, "są objęte gwarancją Skarbu Państwa". BGK ma sporządzać roczny plan finansowy Funduszu, który ma określać "kwotę planowanych do pozyskania środków finansowych z tytułu: kredytów, pożyczek i obligacji".

Organami Funduszu mają być Rada i Komitet Sterujący, w których mają zasiadać m.in. przedstawiciele prezydenta, Biura Bezpieczeństwa Narodowego i premiera.

Co warto podkreślić, zapisy ustawy odbierają budżetowi państwa wszystkie ewentualne wpłaty z zysku Narodowego Banku Polskiego. Zysk ten ma trafiać wyłącznie do Funduszu Inwestycji Obronnych, co oznacza, że obecny i kolejne rządy byłyby całkowicie pozbawione ewentualnych wpływów z NBP.

Źródło: Onet, money.pl