Trzy weta jednego dnia. Tak argumentował Karol Nawrocki
Prezydent Karol Nawrocki w czwartek zawetował trzy ustawy, w tym tę dotyczącą przedawnienia zobowiązań podatkowych. Argumentował, że choć projekt likwidował możliwość zawieszania biegu przedawnienia zobowiązania, jednocześnie tworzył mechanizmy pozwalające dochodzić roszczeń podatkowych bez ograniczeń czasowych.
Decyzję o wecie prezydent uzasadnił w nagraniu opublikowanym w serwisie X. Zwracał uwagę, że ustawowe terminy mają dawać podatnikom pewność prawną, a nowe przepisy mogłyby tę gwarancję osłabić.
– Państwo nie może tworzyć sytuacji, w której obywatel działa zgodnie z obowiązującymi przepisami, a po latach dowiaduje się, że państwo znalazło tylną furtkę na obejście własnych reguł – powiedział prezydent w nagraniu zamieszczonym na platformie X.
Prezydent: zysk dla administracji, ryzyko dla podatników
Karol Nawrocki podkreślił, że w ustawie znalazł się element, który ocenił pozytywnie: likwidację mechanizmu umożliwiającego zawieszanie biegu przedawnienia zobowiązań podatkowych poprzez wszczęcie postępowania przed upływem pięcioletniego terminu. Jednocześnie wskazał jednak, że projekt przewidywał instrumenty, które w praktyce mogłyby pozwalać organom państwa dochodzić należności po wielu latach.
Kryptowaluty traktowane jak banki. Członek RPP ostrzega: to nie jest wiedza tajemna
W ocenie prezydenta skutkiem byłaby nierównowaga: podatnik traciłby ochronę wynikającą z instytucji przedawnienia, a urzędnicy zachowywaliby możliwość dochodzenia roszczeń inną ścieżką. Nawrocki ocenił, że te rozwiązania są sprzeczne z art. 2 oraz art. 217 Konstytucji RP.
"Obywatel (...) powinien odzyskać spokój". Spór o postępowania karne skarbowe
Prezydent akcentował, że termin przedawnienia ma zamykać sprawę i przywracać stabilność sytuacji podatnika.
Obywatel, opierając się na ustawowych terminach przedawnienia, powinien odzyskać spokój, wierząc, że jego zobowiązania podatkowe wygasły. Tymczasem zawetowana przeze mnie ustawa tworzyła mechanizmy pozwalające podważać tę zasadę poprzez wykorzystanie postępowań karnych skarbowych - argumentował prezydent.
Wskazał też na ryzyko ograniczenia prawa do obrony. Zwracał uwagę, że po upływie terminu przedawnienia podatnik może zgodnie z prawem przestać przechowywać dokumenty, a nowe regulacje mogłyby narażać go na postępowania prowadzone dopiero po latach.
Co zawierała nowelizacja Ordynacji podatkowej i Kodeksu karnego skarbowego
Sejm uchwalił nowelizację Ordynacji podatkowej oraz ustawy - Kodeks karny skarbowy. Przewidywała ona m.in. zmianę sposobu liczenia terminu przedawnienia prawa do wydania decyzji ustalającej zobowiązanie podatkowe w przypadku opodatkowania przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych.
Najważniejsze elementy przyjętych przez Sejm rozwiązań obejmowały:
- liczenie 5-letniego terminu przedawnienia prawa do wydania decyzji od końca roku kalendarzowego następującego po roku, w którym powstał obowiązek podatkowy (dla przychodów z nieujawnionych źródeł lub bez pokrycia w ujawnionych źródłach),
- likwidację przesłanki zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego związanej z wszczęciem postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe,
- wprowadzenie nowej przesłanki zawieszenia biegu terminu przedawnienia w związku z postępowaniem podatkowym dotyczącym unikania opodatkowania,
- powiązanie rozpoczęcia (lub dalszego biegu po zawieszeniu) terminu m.in. z doręczeniem decyzji ostatecznej wydanej z zastosowaniem klauzuli przeciwdziałania unikaniu opodatkowania lub tzw. środków ograniczających umowne korzyści,
- zastąpienie instytucji nieprzedawniania się zobowiązań zabezpieczonych hipoteką lub zastawem skarbowym instytucją zawieszenia biegu terminu przedawnienia wskutek ustanowienia hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego, o którym podatnik został zawiadomiony.
Prezydent ocenił również, że ustawa mogłaby zaburzyć konstytucyjną równowagę władz, ponieważ sądy karne uzyskałyby możliwość przejmowania kompetencji właściwych dla administracji skarbowej oraz sądów administracyjnych.
Jeden dzień, trzy weta
W czwartek prezydent Karol Nawrocki ogłosił weto dla trzech ustaw:
- o świadczeniach opieki zdrowotnej dot. chorób zakaźnych, zawierającą również przepisy o egzaminach językowych dla lekarzy spoza Unii Europejskiej,
- o rynku kryptoaktywów,
- o przedawnieniu zobowiązań podatkowych.
Źródło: PAP
