Walka o 100 tys. zł kary. Główny Geodeta Kraju idzie do sądu

Sprawa zaczęła się w lutym 2020 r., kiedy to prezes UODO kontrolował przetwarzanie danych osobowych starostwa w Jarocinie. Stwierdził wówczas, że starosta, na podstawie stosownego porozumienia, przekazuje dane z ewidencji gruntów i budynków, w tym numery ksiąg wieczystych, Głównemu Geodecie Kraju, który udostępnia je na portalu Geoportal2.

Prezes UODO zdecydował wtedy, że trzeba przeprowadzić kontrolę u Głównego Geodety Kraju. Chciał sprawdzić podstawę prawną przetwarzania i udostępniania danych osobowych z ewidencji gruntów i budynków w zakresie udostępnienia na Geoportalu2.

Po kontroli UODO uznał, że GGK ją uniemożliwił. Dlatego wymierzył Głównemu Geodecie Kraju 100 tys. zł kary. Ten od decyzji się jednak odwołał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Skarga została jednak przez sąd oddalona.

Główny Geodeta Kraju Waldemar Izdebski zapowiada jednak, że odwoła się do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wskazuje, że WSA nie wziął pod uwagę wielu dowodów, na które jego urząd się powoływał, a które wskazywały jednoznacznie, że nie utrudniał kontroli.

Jak przekonuje, kontrolerzy uzyskali odpowiedzi na wszelkie pytania, jakie zadali, i otrzymali wszystkie dokumenty, o które poprosili. - Należy też zauważyć, że nieprawdziwe jest twierdzenie podawane publicznie, że uniemożliwiłem kontrolę, a czemu zaprzecza wyraźnie sporządzony z niej protokół - tłumaczy.

Jak dodaje, UODO chciał np. kontrolować numery ksiąg wieczystych, uznając, wbrew obowiązującym przepisom, że numery ksiąg wieczystych to dane osobowe.

- Numer księgi wieczystej jest daną dotyczącą gruntu, a nie osoby. Fakt, że przez numer księgi można dotrzeć do danych osoby, nie jest winić Głównego Geodety Kraju i jeśli miałoby być inaczej, to trzeba ten problem rozwiązać na gruncie prawa, a nie karać Głównego Geodetę Kraju - przekonuje Izdebski.

I zaznacza, że urząd Geodety kontroli nie uniemożliwił, a zarzuty UODO o braku współpracy się nieprawdziwe. Dodaje, że np. analizował i prezentował kontrolerom dane, z których wynikało, że w bazie danych oprócz podstawowych danych o działkach są dodatkowo tylko numery ksiąg wieczystych.

Co na to UODO? Urząd podkreśla, sąd administracyjny podzielił argumenty, że w tym przypadku nie można kwestionować zasadności ani zakresu kontroli Urzędu; wskazuje też, że WSA stwierdził np. prawidłowe wskazanie miejsca kontroli oraz podzielił stanowisko co do wysokości kary.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że kara została orzeczona przez UODO w maksymalnej wysokości, jednakże było to uzasadnione okolicznościami sprawy. Ukaranym jest organ administracji publicznej, który zablokował możliwość działania - wykonania kontroli - przez innych organ publiczny - wskazał WSA w uzasadnieniu.

Sąd zaznaczył, że pominął wnioski dowodowe Głównego Geodety jako nieistotne dla rozpoznania sprawy. Jak zaznaczono, miałyby one być może znaczenie dla merytorycznej oceny ksiąg wieczystych jako danych osobowych, jednak rozpatrywana sprawa nie dotyczyła, wbrew stanowiska GGK w skardze - kwestii merytorycznych, lecz nałożenia kary pieniężnej na organ.