Resort finansów chce wprowadzić średniookresowe ramy budżetowe
Resort finansów chce, aby podstawą rocznego planowania budżetu były średniookresowe ramy budżetowe, planuje też wzmocnić rolę rządu w polityce budżetowej i MF, jako podmiotu odpowiedzialnego za stabilność finansów - wynika z informacji MF.
"Założenia reformy systemu budżetowego" to jeden z punktów porządku obrad najbliższego posiedzenia rady Ministrów.
"Założenia reformy systemu budżetowego (...) określają ramy koncepcyjne nowego systemu budżetowego, który powinien wspierać realizację celów strategicznych rządu i priorytetów rozwojowych państwa w perspektywie wieloletniej. Celem reformy będzie wdrożenie mechanizmów prowadzenia i koordynacji odpowiedzialnej polityki budżetowej, wykraczającej poza horyzont jednego roku budżetowego, a także instrumentów zapewniających efektywną alokację środków publicznych w kolejnych budżetach" - wyjaśniło biuro prasowe ministerstwa finansów.
Wskazano, że z przeprowadzonej przez MF analizy wynika bowiem, że w ostatnich latach w obszarze finansów publicznych wprowadzano liczne zmiany, jednak miały one charakter fragmentaryczny, doraźny i nie wiązały się z realizacją jednej, spójnej wizji budowy systemu budżetowego.
Według MF powoduje to obserwowaną instytucjonalną słabość państwa oraz ograniczenia w realizacji wielu jego zadań. Ich przezwyciężenie nie będzie możliwe bez wprowadzenia kompleksowych zmian w systemie zarządzania finansami publicznymi.
Wyjaśniono, że założenia reformy systemu budżetowego odnoszą się w szczególności do najważniejszych, z punktu widzenia efektywnego zarządzania środkami publicznymi, aspektów systemu budżetowego w części dotyczącej wydatków publicznych. Stanowić one będą podstawę opracowania szczegółowych rozwiązań legislacyjnych.
Dotyczyć one mają m.in. "wprowadzenia średniookresowych ram budżetowych, stanowiących podstawę planowania rocznego oraz instrument koordynacji polityki budżetowej, czemu towarzyszyć będzie wzmocnienie roli Rady Ministrów jako kreatora tej polityki, określającego priorytety wydatkowe, a także Ministra Finansów jako podmiotu odpowiedzialnego za zapewnienie długookresowej stabilności finansów publicznych".
Założenia mają być także podstawą do wprowadzenia nowego podziału budżetu państwa oraz jednolitej klasyfikacji wydatków o charakterze zadaniowym. Według MF umożliwi to odejście od istniejącego podwójnego sposobu klasyfikowania wydatków (odrębnie w układzie zadaniowym i tradycyjnym).
Planowane jest też uporządkowanie systemów zbierania danych (sprawozdawczości budżetowej oraz sprawozdawczości finansowej). Wyjaśniono, że nowe rozwiązania mają też dotyczyć "instytucjonalizacji i włączenia do procesu budżetowego przeglądów wydatków ze środków publicznych oraz innych instrumentów zwiększania efektywności wydatków".
