Domański udostępnił całe pismo. "Chcąc zachować transparentność"

W środę minister finansów poinformował, że zwrócił się o PKW o wykładnię uchwały dotyczącej zatwierdzenia sprawozdania finansowego PiS za rok 2023. Państwowa Komisja Wyborcza, wykonując postanowienie Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego z 11 grudnia, przyjęła 30 grudnia 2024 r. sprawozdanie finansowe komitetu PiS z wyborów parlamentarnych 2023 r. PKW zaznaczyła, że nie przesądza, czy Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych (IKNiSP) jest sądem, a dalsze działania w tej sprawie, w tym ewentualną wypłatę subwencji PiS, powinien podjąć minister finansów Andrzej Domański.

W sierpniu PKW odrzuciła sprawozdanie finansowe komitetu wyborczego PiS z wyborów parlamentarnych z roku 2023, wykazując poparte dowodami nieprawidłowości w wydatkowaniu funduszy na kampanię w kwocie 3,6 mln zł. Skutek tej decyzji to pomniejszenie jednorazowej dotacji dla tej partii, tzw. zwrotu za wybory (prawie 38 mln zł) o trzykrotność zakwestionowanej kwoty, czyli o ok. 10,8 mln zł, oraz pomniejszenie blisko 26-milionowej rocznej subwencji z budżetu państwa na działalność partii o 10,8 mln zł. Konsekwencją jest też zwrot do Skarbu Państwa zakwestionowanej sumy, czyli 3,6 mln zł. PiS zaskarżył decyzję do Sądu Najwyższego, a Izba Kontroli rozpatrzyła ją 11 grudnia.

Jak wynika z treści listu wysłanego do PKW, resort domaga się szczegółowych wyjaśnień od PKW. Problem dotyczy zarówno interpretacji prawa krajowego, jak i zgodności uchwały z regulacjami międzynarodowymi.

W uchwale Sądu Najwyższego zaznaczono, że decyzja została podjęta "wyłącznie w wyniku uwzględnienia skargi" przez odpowiednią izbę Sądu Najwyższego. Jednakże Ministerstwo Finansów zwraca uwagę na niejednoznaczność i potencjalne rozbieżności w treści uchwały.

Brzmienie uchwały rodzi daleko idące wątpliwości co do jej normatywnej treści i praktycznego zastosowania. Może to utrudniać wykładnię oraz prawidłowe stosowanie przepisów – wskazuje Minister Finansów Andrzej Domański w skierowanym piśmie.

Ministerstwo Finansów przypomina w piśmie, że PKW nie jest organem sądowym, co ogranicza jej możliwości interpretacji wyroków sądów. Tymczasem uchwała powołuje się na postanowienie Sądu Najwyższego, co w ocenie resortu finansów wymaga dodatkowych wyjaśnień.

"Jeśli PKW w swoich działaniach powołuje się na orzeczenie Sądu Najwyższego, to musi być ono jednoznaczne i nie budzić wątpliwości interpretacyjnych" – podkreślono w dokumencie.

W piśmie Ministerstwo Finansów zwraca uwagę na zgodność uchwały z regulacjami międzynarodowymi, w tym z wyrokami Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (ETPC) oraz Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W kontekście reform polskiego sądownictwa, ETPC wielokrotnie krytykował kwestie niezależności Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych, która rozstrzygała w omawianej sprawie.

Niezależność i bezstronność sądu mają kluczowe znaczenie w ocenie zgodności działań PKW z przepisami międzynarodowymi – czytamy w piśmie Ministerstwa Finansów.

Minister Domański domaga się od PKW pełnego protokołu z posiedzenia, na którym podjęto uchwałę, oraz szczegółowych wyjaśnień dotyczących jej treści. W szczególności resort chce wiedzieć, czy decyzja PKW była zgodna z Kodeksem wyborczym oraz czy uwzględniono wszystkie wymagane procedury.

"Przedstawiając powyższe, proszę o pilne przekazanie stanowiska Państwowej Komisji Wyborczej" – kończy swoje pismo minister Domański.