Kolejny zwrot w sprawie arcyważnej inwestycji dla wschodniej flanki NATO

Jak poinformował Mirbud w komunikacie przesłanym m.in. money.pl, Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił skargę kasacyjną spółki i uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 14 kwietnia 2023 r. WSA wcześniej oddalił skargę Mirbudu na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z 28 października 2022 r. w sprawie kary pieniężnej.

W ustnym uzasadnieniu rozstrzygnięcia NSA wskazał, że zasadny okazał się zarzut naruszenia przepisów ustawy środowiskowej. Spółka podała jednocześnie, że sąd pierwszej instancji nie rozpatrzył, czy Mirbud był podmiotem, który naruszył warunki decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska Oddział w Katowicach, oraz czy był adresatem decyzji środowiskowej. Jak stwierdzono w czwartek - nie był.

"Mirbud nie był stroną decyzji środowiskowej, co przesądza o tym, że nie mógł zostać ukarany karą pieniężną nałożoną przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 28 października 2022 r., która była podstawą wykluczenia emitenta z postępowań przetargowych" - napisano.

Orzeczenie NSA ma potencjalnie istotne znaczenie dla trwającego przetargu na stworzenie ostatniego odcinka szlaku Rail Baltica w Polsce poprzez modernizację linii E75 między Białymstokiem a Ełkiem.

Torpol i Mirbud złożyły tam najniższą ofertę. Od drugiej najkorzystniejszej pod tym względem dzieliło ją 400 mln zł. Wniesiono jednak odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej, wskazując, że oferenci nie podali w dokumentacji informacji o wspomnianej wyżej karze w wysokości 15 tys. zł. KIO częściowo uwzględniła odwołanie i nakazała unieważnienie wyboru tej oferty oraz ponowną ocenę ofert.

Konsorcjum Torpolu i Mirbudu nie złożyło broni w tej sprawie, dlatego możliwy jest kolejny zwrot. Rozprawa przed Sądem Okręgowym w Warszawie ma odbyć się 19 czerwca.

"Mirbud nie był stroną decyzji środowiskowej, co przesądza o tym, że nie mógł zostać ukarany karą pieniężną nałożoną przez GIOŚ z dnia 28 października 2022 r., która była podstawą wykluczenia Mirbud z postępowań przetargowych. To stanowisko, które będziemy prezentować również podczas rozprawy dotyczącej przetargu Rail Baltica, z którego wykluczeni zostaliśmy właśnie z powodu tej kary" - powiedziała, cytowana w komunikacie prasowym, członek zarządu, dyrektor działu prawnego i roszczeń Mirbudu Anna Więzowska.

Mowa o przetargu, którego wartość to niemal 5 mld zł. To też jeden z kluczowych projektów infrastrukturalnych w kraju, którego uruchomienie wydłuża się z powodu złożonych odwołań.

Dodajmy, że po wykluczeniu Mirbudu ponownie unieważniono wybór najkorzystniejszej oferty, tym razem odrzucając decyzją KIO propozycję konsorcjum firm Budimex, Budimex Kolejnictwo i PORR. To pokłosie wyroku ws. niedozwolonego porozumienia spółek z Grupy Budimex w postępowaniu na linię wysokiego napięcia przy morskich farmach wiatrowych.

Konkurencja wykorzystuje ten fakt, wskazując przed KIO, że Budimex niedostatecznie przeszedł procedurę tzw. samooczyszczenia, której celem jest zapobieżenie podobnym sytuacjom. Przetarg na szlak Rail Baltica jest przykładem takiego skutecznego odwołania.

"Każdy wykonawca, który zobowiązany jest do przeprowadzenia procedur self-cleaningu, robi to w najlepszej wierze zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz w oparciu o dostępne instrukcje i praktykę rynkową, przedstawiając szeroki materiał wyjaśniający i dowodowy" - informowała w odpowiedzi na pytania money.pl Martyna Wróbel. p.o. rzeczniczki prasowej Budimeksu.

"Problem polega jednak na tym, że na rynku nadal brakuje jasnych, obligatoryjnych i jednolitych wytycznych określających, jak w praktyce powinien wyglądać self-cleaning i według jakich standardów powinien być oceniany" - oceniła przedstawicielka firmy.

Przetarg obejmuje modernizację 96‑kilometrowego odcinka międzynarodowej trasy Rail Baltica na odcinku Białystok-Ełk. Będzie to drugi, po wcześniej realizowanych pracach, modernizowany fragment tej linii w województwie podlaskim oraz części województwa warmińsko‑mazurskiego, stanowiącej element szlaku prowadzącego w kierunku państw nadbałtyckich: Litwy, Łotwy i Estonii.

We wcześniejszych latach zmodernizowano w Podlaskiem 76‑kilometrowy odcinek Czyżew-Białystok na trasie Warszawa-Białystok, będącej fragmentem linii E75 Rail Baltica.

Na trasie Białystok-Ełk zostanie dobudowany drugi tor oraz wdrożony nowoczesny system sterowania ruchem kolejowym. Prace modernizacyjne obejmą 8 stacji, 10 przystanków kolejowych, 20 wiaduktów drogowych oraz 12 wiaduktów kolejowych.

Po zakończeniu inwestycji pociągi mają osiągać prędkość do 200 km/h, a czas przejazdu z Białegostoku do Ełku ma skrócić się do 55 minut. Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach programu CEF (Łącząc Europę).

Źródło: Money.pl