W 2022 r. powstało w Polsce 32 tys. stron nowego prawa. Samo czytanie zajęłoby dwie godziny dziennie

Produkcja prawa w Polsce znowu silnie przyspiesza. W 2022 r. liczba stron ustaw, rozporządzeń i umów międzynarodowych, wzrosła do 31,7 tys. i była o 52 proc. wyższa niż w 2021 r. i o 113 proc. wyższa niż w 2020 r. Jeśli ten trend się utrzyma, w 2023 r. możemy pobić rekord z 2016 r., czyli ponad 35 tys. stron nowego prawa.

Jak podkreślają autorzy raportu, na wyniki z 2022 r. ogromny wpływ miała akcja legislacyjna Ministerstwa Klimatu i Środowiska dotycząca regulacji siedlisk przyrodniczych.

Gdyby nie ona, w 2022 r. w życie weszłoby 17,7 tys. stron nowego prawa. Na tle ostatnich 30 lat byłby to wynik nadal wysoki, jednak w porównaniu z ostatnimi kilkoma czy kilkunastoma laty byłby to poziom poniżej średniej, a w porównaniu z 2021 r. oznaczałoby to wzrost o 16 proc.

Przedsiębiorca lub obywatel, który chciałby na bieżąco śledzić wszystkie zmiany w prawie, w 2022 r. musiałby każdego dnia roboczego na samo czytanie aktów prawnych poświęcić 2 godziny i 10 minut.

2022 r. to rok wdrażania Polskiego Ładu, który może być symbolem tego, jak nie tworzyć przepisów – w pośpiechu, bez prawdziwych konsultacji, bez analizy, bez czasu dla firm na przygotowanie się do zmian – komentuje Tomasz Wróblewski, partner zarządzający w Grant Thornton

Zdaniem autorów raportu, zdecydowanie niepokojącym trendem, jaki coraz mocniej widoczny jest w polskiej legislacji, jest "pęcznienie" projektów ustaw w trakcie prac w rządzie i parlamencie.

Średnia objętość projektów ustaw dotyczących kwestii gospodarczych powiększyła się w trakcie prac o 21 proc. Pierwotne projekty składały się średnio z 13,3 stron maszynopisu, tymczasem finalne zapisy mierzyły już 16,1 stron. To w dużej mierze skutek tzw. wrzutek, gdy w trakcie prac nad projektem dodawane są do niego zapisy, które mają często niewiele wspólnego z pierwotnym założeniem proponowanych regulacji lub znacząco zmieniają jej sens.