Raport NIK. Dotacje i ulgi - tak państwo rozdaje pieniądze

Ponad 21 mld zł to kwota pomocy publicznej udzielonej w 2013 roku - wynika z najnowszego raportu Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Najwięcej udzielono pomocy regionalnej. Raport został przyjęty przez Radę Ministrów.

Prezes UOKiK Adam Jasser (na zdjęciu) jest odpowiedzialny za monitorowanie pomocy publicznej oraz sporządzanie corocznego raportu. Zgodnie z najnowszym ogólna wartość pomocy w 2013 roku wyniosła 21,42 mld zł.

To mniej w porównaniu z 2012 rokiem, kiedy udzielono pomocy w kwocie - 21,80 mld zł. Podana ogólna kwota pomocy uwzględnia pomoc udzieloną w sektorze transportu, która w 2013 r. wyniosła 4,9 mld zł - czyli o ponad 1 mld więcej niż rok wcześniej (ok. 65 proc. tej kwoty przyznano spółkom kolejowym). W raporcie i komunikacie prasowym analizę udzielonego wsparcia dokonano z wyłączeniem pomocy udzielonej w sektorze transportu.

Najczęściej stosowaną formą pomocy były, podobnie jak w latach poprzednich, ulgi podatkowe i dotacje (97,8 proc. wartości pomocy).

Wśród instytucji udzielających najwięcej pomocy w 2013 roku udzielił Prezes Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych - 3,23 mld zł (w 2012 r. - 2,97 mld zł) - wsparcie to niemal w całości zostało przeznaczone na dofinansowani do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych.

Następnie: Prezes Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości - 2,72 mld zł (w 2012 r. - 2,27 mld zł) i marszałkowie województw - 2,48 mld zł (w 2012 r. - 2,52 mld zł). O 0,75 mld zł mniej pomocy udzielił Minister Gospodarki - 1,33 mld zł (w 2012 r. - 2,08 mld zł).

W ramach pomocy horyzontalnej rozdysponowano 4,99 mld zł - w 2012 r. było to 5,81 mld zł. Największe środki przeznaczono na zatrudnienie - 3,37 mld zł (w 2012 r. - 3,07 mld zł), prace badawczo-rozwojowe 0,93 mld zł (w 2012 r. - 1,27 mld zł), na szkolenia - 0,40 mld zł (w 2012 r. 0,44 mld zł). Najbardziej zmniejszyła się pomoc na ochronę środowiska - 0,04 mld zł (w 2012 r. - 0,28 mld zł).

W przypadku pomocy sektorowej nastąpił znowu spadek - do 1,71 mld zł z 3,09 mld zł w 2012 r. Najbardziej w tym okresie zmniejszyła się pomoc w sektorze energetyki z tytułu dobrowolnego rozwiązania umów długoterminowych sprzedaży mocy i energii elektrycznej o 0,92 mld zł. Pomoc udzielona podmiotom działającym w sektorze gazu wyniosła 0,47 mld zł - najwięcej pieniędzy zostało przeznaczonych na budowę terminalu regazyfikacyjnego dla spółki Polskie LNG (0,27 mld zł). Wsparcie w sektorze górnictwa wyniosło 0,39 mld zł - największym beneficjentem była Spółka Restrukturyzacji Kopalń (0,37 mld zł).

Wartość pomocy regionalnej wyniosła 9 mld zł (2012 - 8,25 mld zł) – wzrost wynika głównie z większej ilości środków udzielanych na wspieranie nowych inwestycji. Najwięcej pomocy o tym przeznaczeniu udzielili: Prezes Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości - 2,60 mld zł, marszałkowie województw - 2,40 mld zł, organy skarbowe - 1,33 mld zł.

Największa średnia wartość pomocy w przeliczeniu na jednego zarejestrowanego przedsiębiorcę została udzielona w województwie podkarpackim - 8,8 tys. zł, następnie w województwie łódzkim – 6 tys. zł, śląskim - 5,5 tys. zł oraz lubuskim i warmińsko mazurskim - po 4,5 tys. zł. Najmniej pomocy w przeliczeniu na jednego przedsiębiorcę udzielono przedsiębiorcom z województwa opolskiego - 2,3 tys. zł, zachodniopomorskiego i małopolskie - po 2,9 tys. zł.

W 2013 roku duże przedsiębiorstwa otrzymały mniej pomocy (6,5 mld zł) - w 2012 trafiła do nich ponad połowa środków, rok później - 40 proc. ogólnej wartości pomocy. Natomiast, średnim przedsiębiorcom udzielono około 4,34 mld zł (26,2 proc. ogólnej wartości pomocy), małym 3,43 mld zł (20,7 proc.), mikro - 2,29 mld zł (13,8 proc.).

Największym beneficjentem pomocy (z uwzględnieniem pomocy w transporcie) były Przewozy Regionalne - 1,77 mld zł, PKP Intercity - 0,60 mld zł. Następnie: Spółka Restrukturyzacji Kopalń (0,37 mld zł), PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna (0,32 mld zł), Telewizja Polska (0,28 mld zł).

Czytaj więcej w Money.pl

• Ponad 20 miliardów złotych pomocy publicznej
• UOKiK zdecydował w sprawie przejęcia Dudy
• UOKiK wyraził zgodę na przejęcie Siódemki
• Tłumaczą się z niskich podatków dla Apple