"Kuriozalny podatek". O co chodzi z opłatą od ogrodzenia?

Artykuł został zaktualizowany 19 stycznia. Poniżej publikujemy oświadczenie Ministerstwa Finansów.

Od kilku dni głośno o tym, że od 2025 r. obowiązuje podatek od ogrodzenia, które uznawane jest za budowlę. Nie jest to jednak nowa danina i nie weszła w życie po nowym roku, to raz. Dwa, dotyczy obiektów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.

Zamieszanie wzięło się z tego, że w nowelizacji Ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, która obowiązuje od stycznia 2025 r., znalazło się kilka nowości, w tym wykaz obiektów uznawanych za budowle, a w nim m.in. ogrodzenie.

Ogrodzenia związane z działalnością gospodarczą podlegały opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości już wcześniej, co wyjaśnia w artykule dla money.pl Małgorzata Samborska, doradca podatkowy.

Ministerstwo Finansów 19 stycznia opublikowało w tej sprawie oświadczenie. Upubliczniło je również Centrum Informacyjne Rządu.

Zgodnie z ustawą podatek od ogrodzenia obejmuje wyłącznie przedsiębiorców i wynosi 2 proc.od wartości płotu. - Chodzi o wartość początkową, a nie rynkową, która się zmienia. Jeśli przedsiębiorca wybudował płot za 30 tys. zł, to zapłaci od tego 2 proc. podatku, czyli 600 zł - tłumaczy w rozmowie z money.pl Piotr Juszczyk.

Powtórzę jednak, że chodzi o działalność gospodarczą, np. ogrodzony warsztat samochodowy czy magazyn logistyczny. To może dotyczyć także np. przedszkola czy sklepów, ale kościoła już nie, bo ten nie prowadzi działalności gospodarczej. A nawet jeśli taką działalność by prowadził, to nie musiałby płacić ze względu na kościelną ulgę podatkową - dodaje.

Jego zdaniem przedsiębiorca nie powinien zapłacić podatku, jeśli prowadzi działalność gospodarczą, np. biuro rachunkowe czy gabinet stomatologiczny, w domu, w którym mieszka.

W mojej ocenie takiego podatku nie zapłaci, gdyż płot nie będzie kosztem uzyskania przychodów. Ogrodzenie jest częścią lokalu mieszkalnego, który częściowo wydzielono na rzecz prowadzenia działalności gospodarczej. Przedsiębiorca musiałby wpisać płot do ewidencji środków trwałych, żeby zapłacić ten podatek. Biuro rachunkowe pomoże sprawdzić taką ewidencję. Kowalski prowadzący biuro we własnym domu nie musi się niczego obawiać - wyjaśnia ekspert inFaktu.

Zwolnienie z podatku ma również obowiązywać wiaty czy altany, "o ile nie są trwale związane z gruntem" - dodaje Juszczyk.

Przedsiębiorcy są zaskoczeni. - Pierwszy raz usłyszałem o tym od pana. Podatek od ogrodzenia warsztatu? Nic mnie nie zdziwi już w tym kraju, goli się nas i koniec. Nie mam jednak dużego płotu, bo stoją budynki gospodarcze, więc nie byłaby to duża kwota. Muszę zapytać księgową, o co chodzi - mówi nam Jarosław Chrabąszcz z zakładu naprawy samochodów Jachra w Kielcach.

W podobnym tonie wypowiada się Leszek Czechowicz z warsztatu Fhu Automax w Jaśle na Podkarpaciu. - Nic o tym nie słyszałem. Niech wprowadzają tego (podatków - przyp. red.) jeszcze więcej. Już niedługo sami będą na te płoty sobie płacić, bo z czego człowiek ma płacić? Zapytam u księgowego, co tu się dzieje - komentuje.

Przepisy budzą wątpliwości dotyczące tego, kto dokładnie musi zapłacić podatek od ogrodzenia. Wiadomo, że zwolnione z niego będą Polskie Porty Lotnicze, które zarządzają Lotniskiem Chopina w Warszawie oraz portami lotniczymi w Radomiu i Zielonej Górze.

- Polskie Porty Lotnicze S.A. korzystają ze zwolnień z opodatkowania podatkiem od nieruchomości na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych - tłumaczy nam Piotr Rudzki z PPL.

- Zastanawiam się, co zrobią Lasy Państwowe, które stawiają ogrodzenie wokół swoich terenów np. przed uciekającą zwierzyną. Czy te siatki też będą stanowić formę opodatkowania? - komentuje Piotr Juszczyk. - Problemy będą się mnożyć na każdej płaszczyźnie. W mojej ocenie powinno pojawić się objaśnienie podatkowe lub jasne stanowisko Ministerstwa Finansów w sprawie ogrodzeń - dodaje.

I porównuje nowe przepisy z podatkiem okiennym, który wprowadzono w Anglii w XVII w. Wysokość daniny zależała od liczby okien wychodzących na ulicę, więc w wielu budynkach zamurowywano część z nich. Podatek został zniesiony w 1851 r.

Ten podatek jest kuriozalny. Ciekawe, czy nowe przepisy spowodują, że staniemy się bardziej otwarci i będzie mniej płotów tak jak w Ameryce - podsumowuje Juszczyk, odnosząc się do podatku od płotu.

Do końca 2024 r. ogrodzenie było uznawane za budowlę w rozumieniu ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (upol) i podlegało podatkowi od nieruchomości od jego wartości początkowej, pod warunkiem, że jego użytkowanie związane było z prowadzeniem działalności gospodarczej - wyjaśnia resort finansów w komunikacie z 19 stycznia.

W stanie prawnym obowiązującym od 1 stycznia 2025 r. ogrodzenie w dalszym ciągu pozostaje przedmiotem podatku od nieruchomości, jako jedna z budowli wymienionych w Załączniku 4 do upol. Warunkiem do objęcia ogrodzeń podatkiem konieczne było i jest obecnie wykazanie związku z prowadzeniem działalności gospodarczej.

Działalność gospodarczą na potrzeby pobierania podatku od nieruchomości regulują przepisy ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców. Taką działalnością w rozumieniu upol nie jest działalność leśna, tj. działalność właścicieli, posiadaczy lub zarządców lasów w zakresie urządzania, ochrony i zagospodarowania lasu, utrzymywania i powiększania zasobów i upraw leśnych, gospodarowania zwierzyną, pozyskiwania - z wyjątkiem skupu - drewna, żywicy, choinek, karpiny, kory, igliwia, zwierzyny oraz płodów runa leśnego, a także sprzedaż tych produktów w stanie nieprzerobionym (art. 1a ust. 2 i art. 1a ust. 1 pkt 7 upol).

Budowle związane z działalnością inną niż działalność gospodarcza, np. z działalnością leśną, także tą prowadzoną przez Państwowe Gospodarstwo Lasy Państwowe, nie podlegały podatkowi od nieruchomości, zarówno w stanie prawnym obowiązującym do końca 2024 r., jak i obecnie.

Nieopodatkowane podatkiem od nieruchomości pozostają również ogrodzenia budynku mieszkalnego, którego część zajęta jest przez osobę prywatną na prowadzenie biura rachunkowego lub gabinetu stomatologicznego. Zajęcie części budynku mieszkalnego na cele działalności gospodarczej nie pozbawia budynku charakteru mieszkalnego, a budynki mieszkalne ustawa jednoznacznie wyłącza z kategorii obiektów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. W tym zakresie stan prawny także nie uległ zmianie.

Piotr Bera, dziennikarz money.pl