Miały być zmiany w podatkach. Rząd się wycofuje

Na stronach Rządowego Centrum Legislacji (RCL) został opublikowany zmodyfikowany projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw. Do nowego projektu został dołączony list wiceministra finansów Jarosława Nenemana do sekretarza Stałego Komitetu Rady Ministrów Mariusza Skowrońskiego, z którego wynika, że obecna wersja propozycji legislacyjnej została mocno okrojona.

Jak napisał wiceminister finansów, z projektu "usunięto zmiany w definicji małego podatnika dla celów CIT i wprowadzenie definicji podatnika i podmiotu rozpoczynającego działalność lub rozpoczynającego prowadzenie działalności", a także "usunięto zmiany w zasadach amortyzacji środków trwałych, wprowadzające brak możliwości obniżenia lub podwyższenia stawki amortyzacyjnej po upływie terminu złożenia zeznania rocznego". Z listu wynika także, że "usunięto przepisy wprowadzające wymóg zatrudnienia pracowników jako warunek korzystania z preferencji IP Box".

Poza tym – jak wskazano w piśmie – z projektu zostały usunięte regulacje dotyczące opodatkowania "przychodów z odpłatnego zbycia rzeczy ruchomych otrzymanych przez najbliższą rodzinę przedsiębiorcy, który wykupił tę rzecz do majątku prywatnego po zakończeniu leasingu operacyjnego, a którą wcześniej wykorzystywał w działalności gospodarczej, jeżeli rodzina korzystała ze zwolnienia z podatku od spadków i darowizn i odpłatnego zbycia dokonała przed upływem 3 lat od otrzymania". Wykreślone zostały także przepisy modyfikujące zasady korzystania z ulgi mieszkaniowej oraz dotyczące tzw. "programów motywacyjnych".

W projektowanej ustawie pozostawiono za to zapisy dotyczące wyłączenia z zakresu ustawy o PIT świadczeń na zaspokojenie potrzeb rodziny w przypadku, gdy małżonkowie nie są objęci ustrojem wspólności majątkowej. Obecne przepisy bowiem mówią, że świadczenia takie otrzymywane w sytuacji, gdy między małżonkami nie istnieje wspólność majątkowa małżeńska, stanowią przychód w rozumieniu ustawy o PIT.

Projekt zmienia także zasady ustalania poziomu emisji CO2 przez silnik samochodu na potrzeby określenia limitu odpisów z tytułu zużycia samochodu osobowego zaliczanych do kosztów uzyskania przychodów. Obecnie odpisy mogą wynosić albo 100 tys. zł, jeśli emisja CO2 jest równa lub wyższa niż 50 g na km, albo 150 tys. zł, jeśli emisja jest mniejsza niż 50 g na km, a wielkość emisji ustalana jest na podstawie danych z Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców. MF proponuje, aby CEPiK przestał być jedynym źródłem informacji o emisyjności i żeby dodać inne źródła, czyli świadectwo zgodności (CoC) lub inny dokument wydany albo uznany przez Dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego na zasadach określonych w ustawie o systemach homologacji pojazdów oraz ich wyposażenia. Jeśli któreś z tych źródeł wskaże na emisję poniżej 50 g, podatnik będzie mógł stosować wyższy limit odpisów.

W projekcie zapisano także, że podatnik może obniżać podstawę naliczania daniny solidarnościowej o straty z lat ubiegłych, co stanowi doprecyzowanie istniejących przepisów. Danina solidarnościowa to dodatkowa danina, wynosząca 4 proc. od dochodów przekraczających 1 mln zł. Zmiany obejmą także organizacje pożytku publicznego. Obecnie mogą one korzystać ze zwolnienia podatkowego, jeśli ich cele statutowe są tożsame z wymienionymi w odpowiednim przepisie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. MF jednak proponuje poszerzenie zakresu tego zwolnienia poprzez zapisanie w ustawie o CIT odwołania do ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Pozwoli to na zwiększenie liczby celów, które będą uprawniać do zwolnienia.

Pierwotny projekt, przygotowany jeszcze latem 2025 r., był szerszy. MF proponowało wtedy np. ograniczenie stosowania ulgi mieszkaniowej tylko do osób nieposiadających mieszkania lub posiadających jedną nieruchomość objętą wspólnotą mieszkaniową - nie licząc lokali nabytych w drodze spadku. Resort przymierzał się także do zmian w opodatkowaniu przychodów ze sprzedaży rzeczy (głównie chodzi o auta), które zostały przekazane przez przedsiębiorcę w darowiźnie najbliższej rodzinie. Okres ten miał zostać wydłużony do 3 lat z obecnych 6 miesięcy.

Ministerstwo Finansów chciało także wprowadzenia zmian w uldze IP Box w taki sposób, aby uzależnić możliwość stosowania tej ulgi od zatrudnienia co najmniej 3 osób na umowę o pracę lub na umowę cywilnoprawną. Resort chciał także zmienić zasady opodatkowania programów motywacyjnych tak, aby objąć daniną publiczną niektóre z instrumentów, przekazywanych w ramach takich programów. Resort proponował także podniesienie stawki podatku zryczałtowanego dla usług świadczonych na rzecz podmiotów powiązanych, czyli takich, w których podatnik ma udziały lub podejmuje decyzje.