Przełom ws. nowych sankcji USA na Rosję. Pojawia się jednak "ale"

W środę grupa kongresmenów z obu partii ogłosiła, że zebrała wymaganą liczbę podpisów, by wymusić głosowanie nad Ukraine Support Act, dającym wsparcie dla broniących się rosyjską agresją Ukraińców.

Projekt, co istotne, ma zobowiązać prezydenta USA do nałożenia dodatkowych sankcji na Rosję oraz przewidywać środki na kolejne wsparcie wojskowe dla Ukrainy. Głosowanie ma się najprawdopodobniej odbyć w czerwcu. Niemal pewne jest też przyjęcie ustawy w Izbie Reprezentantów.

Senator Chris Coons, jeden z czołowych polityków Demokratów w Kongresie, podkreślał w rozmowie z Polską Agencją Prasową wagę tego kroku, ale jednocześnie zwracał uwagę na kolejną, trudniejszą fazę procesu legislacyjnego.

- To jest naprawdę duża sprawa i dobre wieści - powiedział. Jednocześnie zaznaczył: - Trzeba pamiętać, że to, że coś zostanie przegłosowane w Izbie, nie oznacza automatycznie, że będzie poddane pod głosowanie w Senacie.

Coons zaznaczył, że dalszy bieg sprawy zależy od lidera Republikanów w Senacie Johna Thune'a. Jak opisywała PAP, Thune — choć popiera dodatkowe sankcje na Rosję — dotąd nie zdecydował się skierować żadnego z projektów w tej sprawie pod głosowanie, czekając na "zielone światło".

- Na pewno da to w Senacie dodatkowy impuls i presję na Republikanów, by w końcu z tym ruszyć. Najwyższy czas, by to zrobić, zwłaszcza w tym kluczowym momencie wojny - podkreślił senator Coons, wieloletni sojusznik Joe Bidena.

Podobnie jak Coons sytuację oceniła senatorka Demokratów Jeanne Shaheen, wiceszefowa senackiej komisji spraw zagranicznych.

- To ważny krok. Prowadzimy już teraz rozmowy w Senacie nad dopracowaniem części o sankcjach i mam nadzieję, że już wkrótce wyjdzie coś z tego zarówno w Izbie, jak i w Senacie - powiedziała. Wskazała też, że temat nabiera dodatkowego znaczenia w kontekście wycofywania sił USA z Europy, co jej zdaniem jest "złym sygnałem", bo może zachęcać Władimira Putina do kolejnych agresywnych działań.

Projekt, nad którym ma głosować Izba Reprezentantów, przewiduje kompleksowy pakiet wsparcia dla Ukrainy: od dyplomacji, przez pomoc wojskową, po rozbudowany reżim sankcyjny wobec Rosji.

Część sankcyjna ma zobowiązać prezydenta do nałożenia restrykcji m.in. na rosyjskie instytucje finansowe, firmy sektora energetycznego i wydobywczego, koncern Rosatom, osoby związane z budową mostu krymskiego, osoby zagrażające bezpieczeństwu Zaporoskiej Elektrowni Jądrowej oraz podmioty ułatwiające dostawy broni z Korei Północnej.

To nie koniec. Projekt przewiduje także odcięcie banków objętych sankcjami od systemu SWIFT, podniesienie ceł na rosyjskie towary do minimum 500 proc., 100-procentowy podatek od dochodów z zamrożonych aktywów suwerennych Rosji i Białorusi oraz zakaz importu produktów z rafinerii przerabiających rosyjską ropę.

W części dotyczącej pomocy wojskowej ustawa ma przedłużyć mechanizm Lend-Lease do roku fiskalnego 2028. Projekt ma też autoryzować do 8 mld dolarów pożyczek w ramach programu Foreign Military Financing na zakup sprzętu wojskowego przez Ukrainę i sojuszników z NATO, a także przedłużyć program zakupu sprzętu dla Ukrainy (Ukraine Security Assistance Initiative) do końca 2027 r. z budżetem 300 mln dolarów.

Do głosowania w Izbie ma dojść po ponad roku impasu w Kongresie. Mimo przeważającego poparcia dla zwiększenia presji na Rosję, kierownictwo Republikanów dotąd blokowało wysiłki w tej sprawie.

- Nie ma dwóch zdań, to duża sprawa. Właściwie trudno uwierzyć, że to w końcu się zdarzyło - powiedział PAP jeden z Demokratów, zakulisowo zaangażowanych w sprawę.

Pytany o szanse na ostateczne przyjęcie projektu, rozmówca agencji wyraził optymizm i ocenił, że w Senacie można liczyć na 60-80 głosów. Podobnie wypowiedziała się inna osoba, lobbująca za wprowadzeniem sankcji po stronie Republikanów.

- Musimy w końcu coś zrobić. Już teraz organizujemy w tej sprawie poparcie w Senacie i myślę, że jest w końcu szansa na coś konkretnego - oznajmiła.

Jednocześnie politycy dopuszczają, że w toku prac konieczne może być złagodzenie sformułowań w projekcie, by dać prezydentowi większą swobodę działania.

Donald Trump wielokrotnie wcześniej sygnalizował poparcie dla podobnego projektu ustawy Lindseya Grahama, przewidującego 500-procentowe cła na towary z państw kupujących rosyjską ropę naftową, lecz w praktyce projekt nie posunął się naprzód.

Źródło: PAP