Subwencja na nadchodzący rok ma wynieść ponad 52 mld złotych - tyle zakłada przyjęta przez Sejm ustawa budżetowa na rok 2021. Będzie wyższa od tegorocznej o 4,3 proc. (czyli dokładnie o 2 mld 155 mln 919 tys. złotych). Kwota ta może jednak jeszcze ulec zmianie. Wszystko zależy od Senatu, który pochyli się nad ustawą budżetową w styczniu.
Pieniądze z subwencji trafiają do poszczególnych samorządów, a są dzielone na podstawie tzw. algorytmu podziału subwencji oświatowej, zawartego w załączniku do rozporządzenia ministra edukacji w sprawie podziału subwencji.
Punktem wyjścia dla algorytmu jest tzw. standard A. To kwota, jaką samorząd otrzyma na każdego ucznia. Obłożony jest systemem wag, czyli mnożników, dzięki którym kwota na jednego ucznia wzrasta zależnie od typu i specyfiki szkoły, placówki lub potrzeb ucznia, np. związanych z jego niepełnosprawnością. W tegorocznym załączniku przewidziano 72 wagi.
Subwencja na 2021 rok zakłada m.in. zmiany w finansowaniu szkół dla dorosłych oraz kwalifikacyjnych kursów zawodowych, wzmocnienie i poszerzenie wsparcia dla małych szkół w samorządach mniej zamożnych, kontynuację finansowania uczniów według prognozy zapotrzebowania na pracowników w zawodach szkolnictwa branżowego na krajowym i wojewódzkim rynku pracy, a także zmiany w zakresie naliczania subwencji oświatowej w związku z częściowym ograniczeniem pracy niektórych szkół i placówek w okresie epidemii SARS-CoV-2.
Zwiększeniu uległa waga P2 z wartości 0,10 do 0,15. Oznacza to, że standard A obliczany na jednego ucznia w tzw. małej szkole zostanie zwiększony nie o 10 proc. tylko o 15 proc.
Zmieniono też finansowanie szkół, w których nie jest realizowany obowiązek szkolny lub obowiązek nauki (licea ogólnokształcące dla dorosłych, szkoły policealne, w tym kształcące w formie dziennej, oraz kwalifikacyjne kursy zawodowe). Zmiana polega m.in. na wyłączeniu uczniów liceów ogólnokształcących dla dorosłych i szkół policealnych z dotychczasowej wagi P9 o wartości 0,082 oraz podwyższeniu wagi P11 z wartości 0,165 do wartości 0,36.
Ponadto podwyższono wskaźniki w części SOA dla niepublicznych liceów ogólnokształcących kształcących w formie zaocznej Sh z 0,1 na 0,14. W przypadku niepublicznych szkół policealnych kształcących w formie zaocznej zwiększono wskaźnik Sg z 0,06 na 0,08 natomiast dla słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych obniżono wagę P44 z wartości 0,51 na 0,4.
Zmiany dotyczą też wagi P42 dla uczniów oddziałów przygotowania wojskowego. Podwyższono jej wartość z 0,09 na 0,04.
W rozporządzeniu zmieniono też sposób naliczania niektórych wag do algorytmu podziału subwencji dla szkół w podmiotach leczniczych, domów wczasów dziecięcych, internatów i burs, szkolnych schronisk młodzieżowych tak, aby środki pozostały na zbliżonym poziomie finansowania w stosunku do roku ubiegłego.
Minister edukacji zobowiązany jest do wydania rozporządzenia w sprawie podziału subwencji co roku. Podpisane 18 grudnia przez ministra edukacji i nauki Przemysława Czarnka rozporządzenie wejdzie w życie 1 stycznia 2021 roku.
Jak podaje Ministerstwo Edukacji Narodowej, na podstawie danych statystycznych o liczbie uczniów, słuchaczy i wychowanków oraz etatów nauczycieli, szacuje się, że podział kwoty 51 mld 833 mln złotych (kwoty subwencji pomniejszonej o rezerwę) w podziale na poszczególne rodzaje jednostek samorządu terytorialnego będzie wyglądał następująco: dla gmin - 31 mld 778,74 mln złotych (61,3 proc.), w tym dla miast na prawach powiatu w zakresie zadań gminy - 8 mld 626,41 mln zł; dla powiatów - 19 mld 404,80 mln złotych (37,4 proc.), w tym dla miast na prawach powiatu w zakresie zadań powiatu - 9 mld 201,39 mln złotych; dla województw - 649,98 mln złotych (1,3 proc.).
