Ekonomiści Santandera o Tarczy Antykryzysowej: reguła wydatkowa do czasowego zawieszenia
Według szacunków rządowych proponowana Tarcza Antykryzysowa ma wartość 212 mld złotych. Zdaniem ekonomistów banku Santander taka kwota oznacza, że Stabilizująca Reguła Wydatkowa będzie musiała być prawdopodobnie czasowo zawieszona.
Ekonomiści banku Santander w czwartkowym komunikacie, do którego dotarła Polska Agencja Prasowa, oceniają Tarczę Antykryzysową jako "potrzebną" i "zasługującą na pozytywną ocenę". Podkreślają jednak, że rządowy pakiet pomocowy wygląda co najwyżej "umiarkowanie" w porównaniu z programami ogłoszonymi przez największe państwa europejskie. Redaktor money.pl przyjrzał się, jakie są różnice między polskim a europejskimi programami pomocowymi.
Ekonomiści zastanawiają się także, czy nowy program będzie podlegać pod Stabilizującą Regułę Wydatkową (SRW), czy też będzie z niej wyłączony jak Fundusz Solidarnościowy.
"Tak czy inaczej, SRW najprawdopodobniej będzie musiała być czasowo zawieszona - albo przez ogłoszenie stanu nadzwyczajnego albo przez zmianę prawa umożliwiającą taki ruch podczas epidemii koronawirusa. Program pomocowy prowadzić będzie do pogorszenia sytuacji fiskalnej w 2020 roku" - napisano w komentarzu, który cytuje PAP.
Zobacz też: Koronawirus. Pakiet antykryzysowy. "Za miesiąc dowiemy się, czy będzie potrzeba nowelizacji budżetu"
W ocenie ekspertów Santandera, niezbędna okaże się nowelizacja tegorocznego budżetu. Jednocześnie wskazują, że gabinet Mateusza Morawieckiego nie zamierza nowelizować go przed połową roku, gdyż najpierw chce mieć lepsze rozeznanie w sytuacji gospodarczej. Ekonomiści podkreślają, że MF ma wciąż dużą "poduszkę płynnościową".
"Jeśli wydatki pójdą w górę o ponad 60 mld złotych, we wpływach podatkowych pojawi się niedobór na ok. 30 mld złotych wobec planu (przy założeniu szoku dla realnego PKB rzędu -3 pkt. proc.) i nie pojawi się część z planowanych dochodów jednorazowych (np. wpłata opłaty przekształceniowej OFE z uwagi na prawdopodobne przesunięcie zmian, możliwe mniejsze wpływy z aukcji CO2), to deficyt w br. mógłby wyraźnie przekroczyć 100 mld złotych" - obliczyli ekonomiści.
W ich ocenie na zasypanie luki mogłyby być przeznaczone środki unijne wyasygnowane na walkę z epidemią, z których Polska otrzymała 7,4 mld euro. Potrzeby pożyczkowe mogłyby zatem wzrosnąć o ok. 70 mld złotych.
Ekonomiści wskazali także czego, ich zdaniem, w Tarczy Antykryzysowej brakuje. Wyliczyli, że program nie obejmuje m.in. likwidacji, zawieszenia lub złagodzenia podatku bankowego. W ich ocenie korzystne byłoby również uwolnienie pieniędzy na rachunkach firmowych split payment VAT. Dzięki temu poprawiłaby się płynność finansowa firm. Zmniejszeniu uległyby także zatory płatnicze.
Obowiązująca Stabilizująca Reguła Wydatkowa (SRW) zastąpiła wcześniejszą tzw. tymczasową regułę wydatkową. Ma ona w założeniu charakter antycykliczny, co znaczy, że w przypadku szybszego wzrostu wydatki publiczne mają rosnąć wolniej, jednak w czasach spowolnienie można je zwiększyć. Jej celem jest równoważenie finansów publicznych i ograniczenie deficytu tego sektora.
Natomiast Tarcza Antykryzysowa jest szacowana na ok. 212 mld złotych. Podzielona została na pięć filarów: obronę przed utratą miejsc pracy, wsparcie dla służby zdrowia, bezpieczeństwo systemu finansowego, wsparcie dla przedsiębiorców i inwestycje publiczne.
Zapisz się na nasz specjalny newsletter o koronawirusie.
Masz newsa, zdjęcie lub filmik? Prześlij nam przez dziejesie.wp.pl
